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关于工程暂缓实施的函

XX市园林绿化工程有限公司、XX建筑工程集团有限公司、XX工程设计研究院有限公司、XX工程监理咨询有限公司并各相关参建单位：

经我单位（XX市市政园林管理服务中心）组织建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及行业专家召开专题会议（会议纪要编号：XX市政园纪〔2024〕8号），结合当前工程实际进展、外部条件变化及后续实施可行性分析，现对XX生态湿地公园综合提升工程（项目代码：2023-XX-77-01-000XXX）作出暂缓实施的决定，具体事项函告如下：

一、暂缓实施的背景与原因

本项目自2023年11月15日正式开工以来，已完成总工程量的38%（详见附件1《截至2024年4月20日工程进度确认单》），原计划于2024年12月底前竣工。但近期因以下客观因素叠加，导致工程无法按原计划推进：

1.地质条件重大变化：2024年3月25日，施工单位在B区（湿地保育区）进行土方开挖时，发现原勘察报告未披露的深层淤泥质软弱土层（经第三方地质勘探公司复核，该区域淤泥层厚度达8-12米，渗透系数较原数据高40%）。此情况直接影响原设计中复合土钉墙支护+混凝土垫层方案的安全性，需重新论证基础处理方式。若按原方案施工，预计增加地基加固成本约420万元，且工期需延长60天。

2.环保政策调整限制：2024年4月10日，省生态环境厅印发《关于加强湿地保护修复项目生态影响论证的补充通知》（XX环发〔2024〕12号），要求所有涉及省级重要湿地的工程需新增生态流量影响专项评价及生物迁徙通道保护方案，并由省林草局组织专家评审。原环评报告未包含上述内容，需重新编制专项报告并履行审批程序，预计审批周期不少于90个工作日。

3.关键材料供应中断：项目核心景观材料本地青石板（用于园区步道及亲水平台）的主要供应商XX石材厂（位于XX县）因矿区安全生产许可证到期未续，于2024年4月15日被责令停产整顿。经市场调研，省内其他符合品质要求的供应商最远距项目地280公里，运输成本增加35%，且产能仅能满足原计划的60%，若更换供应商将导致材料进场时间延迟至少50天。

4.资金调配周期延长：根据2024年市级财政预算调整方案（XX财预〔2024〕5号），原计划于2024年5月到位的二期工程专项经费（3200万元）需优先保障民生应急项目，本项目资金预计延至2024年9月底前拨付，无法支撑5-8月施工高峰期的材料采购及人工费用需求。

二、当前工程进展明细

截至2024年4月20日，工程实际完成情况如下（经监理单位确认）：

-主体工程：完成园区主路路基压实12.6公里（设计总长18公里），其中A区（入口景观区）6.2公里已完成级配碎石基层铺设；B区（湿地保育区）完成土方开挖4.8万立方米（设计总量12万立方米），因地质问题暂停；C区（科普教育区）完成3座景观亭基础施工（共8座）。

-安装工程：完成环湖照明管线预埋7.2公里（设计总长10公里），其中5.1公里已通过绝缘测试；生态监测设备基础浇筑完成12处（共20处），设备尚未进场。

-材料进场：已采购并存放于现场的材料包括：C30商品混凝土2800立方米（已使用1900立方米）、Φ12-25钢筋450吨（已使用310吨）、景观木栈道板材1200平方米（未使用）；现场设置标准化材料仓库2处，配备温湿度监控及防火设施，所有材料均按规范分类存放。

-人员投入：当前现场施工人员共152人（其中管理人员28人、技术工人86人、普工38人），主要分布于A区道路施工及C区景观亭建设。

三、暂缓期间的具体安排

为最大限度减少工程损失，确保复工后顺利推进，暂缓期间（自2024年4月25日起至复工通知发布之日止）各参建单位需严格执行以下措施：

1.现场管理

-施工单位需对已施工区域进行封闭保护：A区已完成基层的道路采用彩条布覆盖，每3天检查一次覆盖情况；B区开挖基坑设置临时支护（采用沙袋堆砌+彩钢板围挡），每日观测边坡位移（位移预警值为±3mm/日）；C区景观亭基础用塑料薄膜包裹，周边设置警示标识。

-现场所有施工机械（包括挖掘机8台、装载机4台、混凝土搅拌机2台）需进行全面维护：清空燃油及液压油，更换发动机机油，对易锈蚀部件涂刷防锈剂，每15天启动一次（每次运行30分钟），并做好维护记录（详见附件2《施工机械维护台账模板》）。

2.人员与资料管理

-施工单位需精简现场人员至30人（含2名安全主管、5名技术骨干、23名值守人员），其余人员可安排技能培训（内容包括新环保政策解读、新型基础处理技术等），培训费用由我单位按每人每天80元标准补贴（需提供培训记录及签到表）。

-设计单位需成立专项工作