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乡镇消防安全培训

一、乡镇消防安全培训背景与意义

（一）乡镇消防安全形势严峻性

1.火灾事故频发，隐患突出

（1）建筑耐火等级低，消防设施缺失。当前我国乡镇地区建筑多为砖混结构或土木结构，耐火性能普遍不足，部分老旧房屋甚至采用易燃材料搭建。同时，乡镇消防基础设施建设滞后，消防水源匮乏，许多村庄未设置消防栓，部分乡镇虽有消防设施但维护不到位，存在“建而不用”“用而不管”的现象。此外，乡镇企业、小作坊、“三合一”场所（生产、储存、居住合用）普遍存在，消防通道堵塞、安全出口锁闭等问题突出，火灾隐患丛生。

（2）用火用电用气不规范，人为因素占比高。乡镇居民消防安全意识相对薄弱，在日常生活中存在违规用火、私拉乱接电线、液化气罐使用不当等行为。例如，部分地区仍使用明火取暖、做饭，易燃物堆放靠近火源；农村地区电气线路老化严重，超负荷用电现象普遍；液化气罐与灶台距离过近、软管老化未及时更换等问题，均可能导致火灾发生。据统计，乡镇地区火灾事故中，因人为用火用电用气不规范引发的占比超过70%，凸显了行为管理的重要性。

2.应急处置能力薄弱，救援难度大

（1）基层消防力量不足，专业设备匮乏。乡镇消防队伍多以专职消防队或志愿消防队为主，人员数量有限，且缺乏专业训练，灭火救援技能参差不齐。同时，乡镇消防装备配置落后，许多队伍未配备专业的破拆、排烟、救援设备，面对复杂火情时难以有效应对。此外，乡镇地域广阔，村落分散，消防车到达现场的时间较长，容易错失火灾初期扑救的最佳时机。

（2）群众自救互救能力欠缺，延误救援时机。由于缺乏系统的消防安全培训，乡镇居民对火灾的初期处置能力不足，多数人在火灾发生时惊慌失措，不会使用灭火器、消防栓等基本消防设施，也不懂得正确的逃生方法。部分群众甚至采取“冲进火场救物”等错误行为，导致伤亡事故扩大。同时，乡镇信息传递机制不健全，火灾报警不及时，救援力量调度缓慢，进一步增加了救援难度。

（二）消防安全培训的必要性

1.政策法规要求

（1）《中华人民共和国消防法》明确责任主体。根据《消防法》第六条，机关、团体、企业、事业等单位应当加强对本单位人员的消防安全培训；村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关、应急管理等部门，加强消防宣传教育。乡镇作为基层治理单元，需落实消防安全培训主体责任，通过培训提升乡镇居民和单位的消防安全意识与技能，确保法律法规落地见效。

（2）乡村振兴战略中消防安全纳入重点任务。乡村振兴战略明确提出“加强农村消防安全管理”，要求将消防安全纳入乡村建设规划，完善消防基础设施，提升群众消防安全素质。乡镇消防安全培训是落实这一战略的重要抓手，通过培训补齐农村消防安全短板，为乡村振兴创造安全稳定的环境。

2.提升全民安全素养的现实需求

（1）降低火灾发生率，保障群众生命财产安全。消防安全培训能够使乡镇居民系统掌握火灾预防、初期扑救、逃生自救等知识，从源头上减少火灾隐患的发生。例如，通过培训让居民学会安全用电用气、规范动火作业，能够有效降低人为火灾风险；掌握灭火器的使用方法，可以在火灾初期及时扑救，避免小火酿成大灾，从而最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（2）构建乡镇消防安全治理长效机制。消防安全培训不仅是知识传授，更是安全文化的培育。通过常态化、制度化的培训，能够在乡镇地区形成“人人关注消防、人人参与消防”的良好氛围，推动消防安全从“被动管理”向“主动防范”转变。同时，培训可以培育一批消防安全“明白人”，如村干部、网格员、企业负责人等，由他们带动周边群众参与消防安全管理，形成群防群治的治理格局。

（三）乡镇消防安全培训的特殊意义

1.缩小城乡消防安全差距

（1）弥补城市与农村消防资源不均衡问题。相较于城市，乡镇地区在消防设施、人员配备、技术支持等方面存在明显差距。消防安全培训能够以低成本、高效率的方式，将消防安全知识和技能输送到乡镇，弥补硬件资源的不足。通过培训，让乡镇居民掌握与城市居民同等水平的消防安全素养，从而缩小城乡在火灾防控能力上的差距。

（2）推动消防安全服务均等化。城乡基本公共服务均等化是乡村振兴的重要内容，消防安全服务作为公共服务的重要组成部分，亟需向乡镇延伸。乡镇消防安全培训通过整合政府、社会、市场等资源，构建覆盖广泛、便捷高效的培训体系，让乡镇居民能够平等享有消防安全教育服务，实现消防安全服务的均等化。

2.助力基层社会治理现代化

（1）将消防安全融入网格化管理。乡镇社会治理普遍采用网格化管理模式，将消防安全培训纳入网格员职责范围，能够实现消防安全宣传教育的“最后一公里”覆盖。通过培训，使网格员具备基本的消防安全检查、宣传、应急处置能力，及时发现并消除辖区内的火灾隐患，推动消防安全治理与网格化管理深度融合。

（2）提升乡镇政府应急管理能力。乡镇政府作为基层应急管理的主体，其应急处置