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不属于安全生产管理人员职责的是

一、安全生产管理人员职责的法律界定与核心范畴

（一）安全生产管理人员职责的法律依据

1.《安全生产法》对安全生产管理人员职责的明确规定

《中华人民共和国安全生产法》第二十一条对生产经营单位安全生产管理人员的职责作出了清晰界定，明确其需履行七项核心职责：组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；组织或参与本单位应急救援演练；检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生产整改措施。该条款以法律形式确立了安全生产管理人员在制度制定、教育培训、风险管控、应急管理、隐患排查、行为纠正及整改落实等方面的法定职责，为职责履行提供了直接法律依据。

2.相关行政法规及部门规章的细化要求

除《安全生产法》外，《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全培训规定》等行政法规及部门规章进一步细化了安全生产管理人员的职责内容。例如，《生产经营单位安全培训规定》要求安全生产管理人员负责组织或参与从业人员的安全培训，确保培训覆盖全员并考核合格；《生产安全事故报告和调查处理条例》明确安全生产管理人员需参与事故调查，提供相关现场资料和证据。这些配套法规通过层级化的制度设计，使安全生产管理人员的职责在操作层面更具针对性和可执行性，形成了以法律为核心、法规规章为支撑的职责规范体系。

（二）安全生产管理人员核心职责的内容构成

1.安全生产制度建设与执行监督

安全生产制度建设是安全生产管理人员的基础性工作，具体包括牵头或参与制定、修订本单位安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等规范性文件，确保制度内容符合法律法规要求并适应本单位生产实际。同时，需对制度执行情况进行监督检查，通过定期检查、专项督查等方式，纠正制度执行偏差，推动制度落地见效。例如，在化工企业中，安全生产管理人员需组织制定《危险化学品安全管理实施细则》，并监督车间严格执行危险化学品的储存、使用规范，确保制度从“纸上”走向“现场”。

2.安全风险辨识与管控措施落实

安全风险辨识与管控是安全生产管理人员的核心职责之一，需组织或参与开展全面的安全风险辨识，采用工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等方法，识别生产活动中存在的各类风险，确定风险等级。针对辨识出的风险，需督促落实管控措施，如工程技术措施（安装防护装置）、管理措施（完善操作流程）、个体防护措施（配备防护用品）等，确保风险处于可控范围内。例如，在建筑施工领域，安全生产管理人员需组织辨识高处作业、起重吊装等高风险环节的隐患，并监督搭设安全防护设施、设置警戒区域等管控措施的落实。

3.安全生产教育培训组织与实施

安全生产教育培训是提升从业人员安全素养的关键环节，安全生产管理人员需负责制定年度安全教育培训计划，组织或参与对新员工、转岗员工、特种作业人员等不同群体的培训，确保培训内容涵盖法律法规、安全知识、操作技能、应急处置等方面。同时，需如实记录培训情况，包括培训时间、内容、参与人员、考核结果等，建立培训档案，确保培训效果可追溯。例如，在矿山企业中，安全生产管理人员需定期组织井下作业人员开展瓦斯防治、顶板管理专项培训，并通过实操考核确保其掌握应急处置技能。

4.生产安全事故应急救援与调查处理

生产安全事故应急救援与调查处理是安全生产管理人员的重要职责，需参与制定生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升从业人员应急处置能力。在事故发生后，需立即启动应急预案，组织现场救援，防止事故扩大，并按照规定及时、如实上报事故情况。同时，需参与事故调查，分析事故原因，提出整改措施和建议，形成事故调查报告，为后续责任追究和预防改进提供依据。例如，在工贸企业中，发生机械伤害事故后，安全生产管理人员需保护现场，配合事故调查组查明设备缺陷、操作失误等直接和间接原因，并提出设备更新、操作规范修订等整改措施。

（三）安全生产管理人员职责的边界与限制

1.与其他岗位职责的区分与衔接

安全生产管理人员的职责需与单位主要负责人、其他职能部门及岗位人员的职责明确区分，避免职责交叉或空白。根据《安全生产法》，主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，而安全生产管理人员则在其领导下，具体承担安全生产的组织、协调、监督工作。例如，技术部门负责安全技术措施的制定，安全生产管理人员则负责监督这些措施的实施；生产部门负责生产组织，安全生产管理人员则负责对生产过程中的安全行为进行监督检查。这种职责划分既明确了安全生产管理人员的核心任务，也确保