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下列关于安全生产法适用范围说法正确的是

一、

1.1适用主体：生产经营单位的界定

安全生产法的适用主体以“生产经营单位”为核心，其界定涵盖在中国境内从事生产、经营活动的各类组织与个人。依据《安全生产法》第二条，生产经营单位包括但不限于法人企业、非法人企业、个体工商户、农村集体经济组织、村民委员会、居民委员会以及其他具备生产经营能力的组织。例如，国有企业、民营企业、外商投资企业等法人实体，分公司、合伙企业等非法人组织，以及从事生产、运输、储存、销售等活动的小微企业和个体工商户，均属于适用主体。特别需强调，即便是不具备法人资格的分支机构，只要其从事生产经营活动，亦需遵守该法规定。此外，个人在从事生产经营活动时，如个体工商户的店铺经营、农村集体经济组织的农产品加工等，同样被纳入适用范围，体现了“全覆盖”的立法原则。

1.2适用地域：中华人民共和国领域的范围

安全生产法的地域适用范围以“中华人民共和国领域”为边界，包括我国大陆地区、领海、领空以及根据国际法和国内法享有管辖权的其他区域。依据《安全生产法》第二条及《宪法》关于领土的规定，凡在我国境内从事生产经营活动的单位，无论其投资主体、注册地或经营场所位于何处，均受该法约束。例如，外资企业在华设立的工厂、中外合资经营企业的生产线、我国企业在境外设立的分支机构（若其生产经营活动对我国境内安全产生影响），均需遵守安全生产法。需注意的是，香港特别行政区、澳门特别行政区根据“一国两制”原则，其安全生产管理由特别行政区立法规定，不直接适用该法；台湾地区的适用问题需在国家统一后通过法定程序确定。

1.3适用事项：生产经营活动的范畴

安全生产法适用于生产经营活动全过程的安全生产管理，涵盖生产、经营、储存、运输、使用等多个环节。根据《安全生产法》第三条，其调整事项包括但不限于：安全生产责任体系的建立与落实、安全生产条件的保障（如设施设备安全、作业环境安全）、安全生产投入的提取与使用、安全培训与教育、应急预案与演练、事故调查与处理等。例如，矿山企业的开采作业、化工企业的危险品储存、建筑施工单位的高空作业、交通运输企业的车辆运营等，均需遵守该法关于安全生产事项的规定。需明确排除的是非生产经营活动中的安全问题，如个人生活领域的居家安全、社会公共场所的公共安全等，除非涉及生产经营单位的责任（如商场作为经营场所的安全管理）。

1.4排除适用情形：特别法优先与例外规定

安全生产法的适用并非绝对，存在“特别法优先”的例外情形。依据《安全生产法》第二条但书条款及《立法法》关于法律适用规则，当其他法律、行政法规对特定领域的安全生产管理有特别规定时，优先适用特别法。例如，《核安全法》对核设施、核材料的安全生产管理作出特别规定，优先适用；《海上交通安全法》对海上船舶、设施的安全生产管理进行调整，排除安全生产法的部分适用；《铁路法》《民航法》分别对铁路、民航领域的安全生产管理作出特别规定，亦优先适用。此外，军事设施的安全生产管理由军事法规调整，不适用安全生产法；涉及消防安全、道路交通安全、特种设备安全的领域，在《消防法》《道路交通安全法》《特种设备安全法》有明确规定时，优先适用该等特别法。

1.5特殊情形的适用：农村集体经济组织与个体经营

针对农村集体经济组织和个体经营主体的特殊性，安全生产法作出适应性规定。依据《安全生产法》第二条及第九十八条，农村集体经济组织如村民委员会、村民小组等，从事农产品加工、农机具租赁、集体矿山开采等生产经营活动的，属于适用主体；个体工商户、个人独资企业、合伙企业等个体经营主体，从事餐饮、零售、手工业等生产经营活动的，同样适用该法。例如，农村家庭作坊式的食品加工、个体运输户的货运运营等，需遵守安全生产条件、安全培训、事故报告等规定。需强调，对于农村地区零散的、非经常性的生产经营活动（如农户自产自销农产品），若未形成规模化经营且未涉及危险作业，可结合实际情况适用“合理审慎”原则，但不得以“规模小”“风险低”为由完全免除安全生产责任。

二、安全生产法适用范围的说法辨析

2.1常见错误说法的来源

2.1.1误解法律条文

在安全生产法的适用范围讨论中，许多错误说法源于对法律条文的片面解读。例如，有人误以为“生产经营单位”仅指大型企业，忽视了个体工商户和小微企业的适用性。这种误解往往源于对《安全生产法》第二条的简化理解，忽略了“包括但不限于”的扩展表述。实际生活中，一家小型餐馆的老板可能认为安全生产法只针对工厂，从而忽视厨房燃气安全检查，导致事故风险。类似地，错误说法还可能源于对“生产经营活动”的狭隘定义，如将运输环节排除在外，但法律明确涵盖生产、经营、储存、运输等全过程。这些错误传播的根源在于公众对法律文本的碎片化阅读，缺乏系统性梳理，容易在社交媒体或行业论坛中以讹传讹。

2.1.2混淆适