下半年安全生产工作计划.docxVIP

下半年安全生产工作计划

一、总体要求

（一）指导思想

1.核心遵循

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全两件大事，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为抓手，全面排查整治各类安全隐患，坚决遏制重特大生产安全事故，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

2.政策依据

严格落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，以及国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》《全国安全生产专项整治三年行动计划》等文件要求，结合本地区（单位）安全生产实际情况，制定本计划。

（二）工作目标

1.事故控制目标

确保下半年不发生重特大生产安全责任事故，力争实现零死亡；一般生产安全事故起数同比下降15%以上，直接经济损失同比下降20%；杜绝因管理不到位导致的较大及以上责任事故。

2.隐患治理目标

全面开展安全生产隐患大排查大整治，重点行业领域重大隐患整改率100%，一般隐患整改率不低于95%；建立“排查-登记-整改-销号-复查”闭环管理机制，实现隐患动态清零。

3.责任落实目标

推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求全面落实，安全生产责任书签订率100%，企业主要负责人安全培训覆盖率100%。

（三）基本原则

1.坚持党政同责、一岗双责

严格落实各级党委政府（或单位领导班子）安全生产领导责任，主要负责人履行第一责任人职责，分管负责人落实“一岗双责”，将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

2.坚持预防为主、综合治理

坚持关口前移、源头防范，深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，加强重点领域、关键环节安全监管，从源头上减少事故发生；综合运用法律、行政、经济、科技等手段，提升安全生产综合治理能力。

3.坚持问题导向、精准施策

聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，如建筑施工、危化品、交通运输、消防安全等重点领域，制定针对性整治措施；针对不同行业特点和企业规模，实施差异化监管，精准发力、标本兼治。

4.坚持改革创新、长效常治

创新安全生产监管方式，运用大数据、物联网、人工智能等信息化手段提升监管效能；推动安全生产标准化建设，完善安全生产规章制度和应急预案，构建安全生产长效机制，实现安全发展、可持续发展。

二、组织领导与责任体系

（一）领导机构设置

1.领导小组组成

成立由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员的安全生产工作领导小组，全面统筹下半年安全生产工作。组长每月至少主持召开1次安全生产专题会议，分析研判形势，部署重点任务；副组长牵头落实日常协调，每周调度工作进展，确保各项措施落地。成员单位包括安全生产管理部门、生产运营部门、设备管理部门、人力资源部门等，覆盖安全生产全链条管理。

2.办公室职能

领导小组下设安全生产办公室，负责具体执行和监督工作，配备专职安全管理人员，明确岗位职责。办公室承担三项核心职能：一是信息汇总，定期收集各部门隐患排查、风险管控、教育培训等工作数据，建立动态台账；二是督促检查，每月开展专项督查，跟踪问题整改情况，形成《督查通报》报送领导小组；三是应急协调，牵头修订应急预案，组织开展应急演练，确保突发事件快速响应。

（二）责任分工细化

1.党政领导责任

严格落实“党政同责、一岗双责”，党委每季度专题研究安全生产工作，将安全生产纳入党委重要议事日程，听取工作汇报，解决重大问题。政府主要负责人履行第一责任人职责，与各部门签订《安全生产责任书》，明确年度目标和考核标准；分管负责人具体分管领域安全生产工作，每月带队开展安全检查，至少覆盖2个重点部门或生产车间。

2.部门监管责任

按照“三管三必须”原则，明确各部门监管职责。安全生产管理部门负责综合监管，制定年度检查计划，牵头组织联合执法；生产运营部门负责生产现场安全管理，严格执行操作规程，杜绝违章作业；设备管理部门负责设施设备定期检测，确保特种设备运行安全；人力资源部门负责安全教育培训，将安全生产纳入员工考核体系。各部门每季度向领导小组报送《监管工作台账》，详细说明检查次数、隐患数量、整改情况。

3.企业主体责任

企业作为安全生产责任主体，必须履行五项职责：一是建立全员安全生产责任制，从管理层到一线员工签订《岗位安全责任书》，明确每个岗位的安全职责；二是保障安全投入，按不低于营业收入1.5%的比例提取安全生产费用，用于设备更新、隐患整改和教育培训；三是开展风险辨识，对生产工艺、设备设施、作业环境等进行全面风险评估，建立“红橙黄蓝”四级风险清单；四是强化隐患治