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重大事故隐患专项排查整治工作总结

一、专项排查整治工作背景与总体部署

(一)政策依据与形势要求

1.上级决策部署贯彻落实情况

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,严格执行《中华人民共和国安全生产法》《全国安全生产专项整治三年行动计划》及国务院安委会《关于开展重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知》等法律法规和文件要求,各地区、各部门结合实际制定了专项排查整治实施方案,将重大事故隐患排查作为安全生产工作的核心任务,推动安全生产责任落实落细。

2.当前安全生产形势的紧迫性

近年来,全国安全生产形势总体稳定,但重特大事故仍时有发生,暴露出部分企业主体责任不落实、风险隐患排查治理不彻底、安全监管存在盲区等问题。特别是在危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、人员密集等重点行业领域,重大事故隐患存量未消、增量难控,专项排查整治工作成为防范化解重大安全风险、遏制重特大事故的关键举措。

(二)专项排查整治的核心目标

1.全面摸清重大事故隐患底数

通过“全领域、全流程、全链条”排查,聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患,建立“一患一档”隐患台账,确保隐患排查无死角、无遗漏,为精准整治提供数据支撑。

2.推动隐患整改闭环管理

坚持“隐患就是事故”理念,对排查发现的重大事故隐患实行清单化管理,明确整改责任、措施、时限和预案,确保隐患整改“五落实”(责任、措施、资金、时限、预案),实现排查、登记、整改、销号全过程闭环管理。

3.构建长效风险防控机制

通过专项排查整治,推动企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提升从业人员安全意识和应急处置能力,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产工作格局,从源头上提升本质安全水平。

(三)组织领导与责任体系

1.成立专项工作领导小组

各级政府成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,应急、发改、工信、住建、交通、市场监管等部门为成员的重大事故隐患专项排查整治工作领导小组,下设办公室(设在应急管理部门),负责统筹协调、方案制定、督促检查、信息汇总等日常工作,确保专项排查整治有序推进。

2.明确部门职责分工

按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)原则,各部门结合职责制定专项排查整治子方案:应急管理部门负责综合协调和工矿商贸领域排查;住建部门负责建筑施工和城市燃气领域排查;交通部门负责交通运输和公路水路工程领域排查;市场监管部门负责特种设备和安全质量监管领域排查;其他行业主管部门负责本行业领域排查,形成齐抓共管的工作合力。

3.压实企业主体责任

督促企业严格落实安全生产主体责任,主要负责人牵头组织开展自查自纠,对照重大事故隐患判定标准,全面排查本单位安全管理、设施设备、作业行为等方面存在的隐患,建立隐患排查治理台账,投入整改资金,落实整改措施,确保隐患整改到位。对排查整治不力导致事故发生的,依法依规严肃追责问责。

二、专项排查整治工作实施过程与方法

(一)工作实施计划

1.组织架构搭建

各级政府迅速成立了专项工作领导小组,由应急管理部门牵头,联合住建、交通、市场监管等部门组建了核心团队。工作组下设技术支持组、现场排查组和综合协调组,分别负责专业指导、实地检查和信息汇总。技术支持组由行业专家组成,提供隐患判定标准;现场排查组由执法人员和工程师构成,负责一线检查;综合协调组则负责跨部门沟通和资源调配。这种分工确保了工作高效推进,避免职责重叠或遗漏。

2.时间进度安排

工作计划分为三个阶段:启动阶段(1-2周),完成方案制定和人员培训;实施阶段(3-8周),开展全面排查和问题整改;总结阶段(9-10周),评估成效和优化机制。每个阶段设定了明确的时间节点,例如启动阶段需在两周内完成所有部门动员,实施阶段每周召开进度会议,确保任务按时完成。时间安排充分考虑了企业生产周期和节假日因素,避免干扰正常运营。

3.人力资源配置

工作组配备了专职人员200余名,包括安全管理员、工程师和行政人员。同时,招募了兼职志愿者和第三方机构人员,增强排查力量。人力资源分配基于行业特点,例如矿山领域优先安排地质专家,建筑施工领域侧重工程师。人员培训在实施前集中进行,内容包括隐患识别、沟通技巧和安全知识,确保团队具备专业能力。

(二)排查方法与步骤

1.排查范围界定

排查覆盖所有高风险行业,如危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输和人员密集场所。范围细化到具体企业、设备和操作环节,例如化工企业的反应装置、矿山的通风系统、建筑工地的脚手架。界定标准依据国家法规和地方实际,优先选择事故多发区域,确保排查无死角。范围界定后,绘制了区域分布图,直观展示重点区域。

2.排查方式选择

采用多种方

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