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企业安全生产管理人员

一、总则

1.1目的与意义

企业安全生产管理人员是企业安全生产工作的直接推动者和执行者，其专业能力与履职成效直接关系到企业安全生产形势的稳定可控。本方案旨在明确企业安全生产管理人员的职责定位、能力要求、配置标准及管理机制，通过系统化、规范化的管理手段，提升安全生产管理队伍的整体素质，强化企业安全生产主体责任落实，有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展。

1.1.1提升安全管理水平

当前，部分企业存在安全生产管理力量薄弱、专业能力不足、责任落实不到位等问题，导致安全隐患排查治理不彻底、事故应急处置能力不足。通过规范安全生产管理人员的管理，可推动企业建立科学的安全管理体系，实现从被动应对向主动预防的转变，提升整体安全管理效能。

1.1.2保障从业人员安全权益

安全生产管理人员是连接企业管理层与一线作业人员的关键纽带，其核心职责在于监督安全生产规章制度的执行，及时发现并消除作业环境中的安全隐患，保障从业人员在劳动过程中的安全与健康，维护其合法安全权益。

1.1.3促进企业合规经营

《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规明确规定了企业安全生产管理人员的配置要求与法律责任。本方案有助于企业依法配备安全生产管理人员，确保安全生产管理工作的合规性，避免因管理缺位导致的法律风险和经济损失。

1.2编制依据

本方案以国家安全生产法律法规、行业标准及政策文件为依据，结合企业安全生产管理实践需求制定，具体包括：

1.2.1法律法规依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律，以及国务院关于进一步加强安全生产工作的意见等行政法规和规范性文件，明确了安全生产管理人员的职责、权限及法律责任。

1.2.2行业标准依据

《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《安全生产培训管理办法》《注册安全工程师管理规定》等行业标准，为安全生产管理人员的能力建设、资格管理及考核评价提供了技术支撑。

1.2.3企业管理需求

基于不同行业、不同规模企业的安全生产特点与管理差异，本方案在通用性要求基础上，兼顾企业个性化管理需求，确保方案的适用性与可操作性。

1.3适用范围

本方案适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的企业，包括国有企业、民营企业、外资企业等不同所有制形式，涵盖矿山、建筑施工、危险物品、交通运输、冶金、机械制造等高危行业领域，以及商贸、服务等其他行业领域。

1.3.1企业范围

本方案适用于各类企业法人单位及其所属的非法人分支机构、分公司、项目部等附属机构，确保安全生产管理覆盖企业生产经营活动的全流程、全环节。

1.3.2人员范围

企业安全生产管理人员包括企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理部门负责人及专职安全生产管理人员，以及车间、班组等基层一线的兼职安全生产管理人员。

1.4基本原则

企业安全生产管理人员管理应遵循以下原则，确保方案的有效实施：

1.4.1责任法定原则

严格依据法律法规规定，明确安全生产管理人员的法定职责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，确保责任到人、履职到位。

1.4.2预防为主原则

以风险分级管控和隐患排查治理为核心，推动安全生产管理人员从事后处置向事前预防转变，实现安全管理的关口前移，从源头上防范事故发生。

1.4.3全员参与原则

强化安全生产管理人员与一线作业人员的协同联动，鼓励从业人员参与安全管理，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的工作氛围。

1.4.4持续改进原则

建立安全生产管理人员的培训、考核、激励与退出机制，定期评估履职成效，动态优化管理措施，推动安全管理队伍专业化、职业化发展。

二、岗位职责与任职要求

2.1核心职责

2.1.1制度建设与执行

企业安全生产管理人员需牵头构建覆盖生产经营全流程的安全管理制度体系，包括制定安全生产责任制、安全操作规程、隐患排查治理制度、应急管理制度等核心文件。制度制定需结合行业特性与企业实际，例如建筑施工企业需重点明确高处作业、临时用电等专项安全规程，化工企业则需强化危险工艺操作规范。制度执行层面，需通过定期培训、现场检查、考核评估等手段，确保制度从管理层到一线作业人员的逐级落地，避免“纸上制度”与“实际操作”脱节。

2.1.2风险管控与隐患排查

风险管控是安全生产管理的关键环节，管理人员需组织建立安全风险分级管控机制，通过风险辨识、评估分级、管控责任落实，实现对高风险作业的全流程监控。例如，矿山企业需重点监控瓦斯、顶板等重大风险，交通运输企业则需聚焦车辆动态监控、驾驶员疲劳驾驶预警等隐患点。隐患排查需坚持“日常巡查+专项检查+季节性检查+