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山东省安全管理人员职责

一、总则

1.1制定目的

1.1.1明确职责边界通过界定山东省安全管理人员在安全生产工作中的具体任务、权限和责任边界，解决安全管理实践中存在的职责交叉、责任悬空等问题，确保安全管理人员清晰认知自身在安全生产全链条中的定位与作用，避免因职责不清导致的管理缺位或越位现象。

1.1.2强化责任落实推动建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，将安全责任细化分解至每个安全管理人员岗位，明确履职标准和追责情形，促进安全责任从制度层面转化为实际行动，形成“人人有责、各负其责、失职追责”的工作格局。

1.1.3提升安全管理水平依据山东省安全生产实际需求，规范安全管理人员的履职行为，引导其依法依规开展风险辨识、隐患排查、教育培训、应急处置等工作，提升专业化、规范化安全管理能力，推动全省安全生产形势持续稳定向好。

1.2制定依据

1.2.1国家法律法规以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规为基础，确保方案内容符合国家安全生产顶层设计要求。

1.2.2地方性法规规章结合《山东省安全生产条例》《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》《山东省安全生产行政责任制规定》等山东省地方性法规、规章，突出地域特点和针对性，增强方案在山东省内的适用性和可操作性。

1.2.3行业标准规范参考《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、《安全生产培训管理规定》《注册安全工程师管理规定》等国家及行业标准，吸收先进安全管理经验，确保方案内容与行业实践相衔接。

1.3适用范围

1.3.1适用单位类型适用于山东省行政区域内所有从事生产经营活动的单位，包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、特种设备、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产经营单位，以及事业单位、社会团体等其他经济组织。

1.3.2适用人员范围涵盖生产经营单位中承担安全管理职责的各类人员，主要包括：单位主要负责人（含实际控制人、法定代表人）、分管安全生产工作的负责人、安全管理部门负责人及专职安全管理人员、其他职能部门负责人及兼职安全管理人员、车间（部门）安全员、班组安全员等。

1.3.3特殊情形适用对于涉及高危行业领域的单位（如矿山、危险化学品、建筑施工等）以及新产业、新业态、新模式生产经营单位，可根据其风险特性，在本方案基础上进一步细化安全管理人员的具体职责要求；对于规模较小或从业人员较少的单位，可适当简化职责层级，但必须确保安全管理职责落实到人。

1.4基本原则

1.4.1党政同责、一岗双责坚持党的领导，落实各级党组织对安全生产工作的领导责任，单位党政主要负责人对本单位安全生产工作共同负全面责任；其他负责人在履行岗位业务职责的同时，必须履行相应的安全管理职责，做到“一岗双责”。

1.4.2管行业必须管安全、管业务必须管安全各行业主管部门、业务管理部门在制定行业规划、部署业务工作时，必须同步考虑安全生产要求，将安全管理融入行业管理、业务管理全过程，形成“管行业管安全、管业务管安全”的协同管理机制。

1.4.3谁主管谁负责、谁审批谁负责生产经营单位对分管领域、分管业务的安全工作负直接主管责任；对涉及安全许可、审批、验收等事项的部门或人员，对审批事项的安全条件负审核把关责任，确保安全责任闭环管理。

1.4.4预防为主、综合治理坚持源头防范、标本兼治，通过建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全管理从事后处置向事前预防转变；综合运用法律、行政、经济、科技、教育等手段，提升安全生产综合治理效能。

二、主要职责

山东省安全管理人员在安全生产工作中承担着多方面的具体职责，这些职责旨在确保生产经营活动的安全性和合规性。安全管理人员需依据相关法律法规和单位实际情况，系统性地履行风险管理、隐患排查、培训教育、应急处理及合规报告等核心任务。通过明确这些职责，可以有效预防安全事故，提升整体安全管理水平。以下从五个方面详细论述安全管理人员的主要职责内容。

2.1风险管理职责

风险识别与评估是安全管理人员的基础工作，涉及对潜在危险的系统性识别和量化分析。安全管理人员应定期组织团队开展风险辨识活动，例如通过现场巡查、数据分析或专家咨询，全面覆盖生产设备、作业环境和人员行为等环节。在辨识过程中，需采用科学方法如风险矩阵或故障树分析，确保识别结果客观准确。基于评估结果，安全管理人员需制定针对性的风险控制措施，包括技术改造、流程优化或防护设备配置，以降低风险等级至可接受范围。此外，风险监控与更新职责要求安全管理人员建立动态监控机制，如安装监测传感器或设置预警阈值，定期审查风险状况，