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单位安全管理办法

一、总则

1.1制定目的与依据

1.1.1安全管理目标

为保障单位人员生命财产安全，维护正常生产经营和工作秩序，预防和减少各类安全事故发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合单位实际情况，制定本办法。本办法旨在构建系统化、规范化的安全管理体系，确保安全管理责任落实到位，提升单位整体安全防控能力。

1.1.2法律法规依据

本办法以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等为基本依据，同时参照行业安全管理规范及单位内部管理制度，确保内容合法合规，具有可操作性。

1.2适用范围

1.2.1适用对象

本办法适用于单位各部门、全体在职人员（含正式员工、劳务派遣人员、实习人员及其他为单位提供服务的相关人员），以及单位所属所有区域（含办公区、生产区、仓储区、宿舍区等）和各类生产经营活动。

1.2.2事项覆盖范围

本办法涵盖安全管理各个方面，包括但不限于消防安全、用电安全、设备操作安全、危险化学品管理、交通安全、信息安全、应急管理等，覆盖从日常安全检查到事故调查处理的全流程管理。

1.3基本原则

1.3.1安全第一、预防为主

坚持安全优先于生产、效益的原则，将预防作为安全管理的核心环节，通过风险辨识、隐患排查、教育培训等措施，从源头上控制安全风险，杜绝重特大事故发生。

1.3.2谁主管、谁负责

落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各部门负责人为本部门安全管理第一责任人，对本部门安全工作负全面责任，确保安全管理责任到人、到岗。

1.3.3全员参与、齐抓共管

建立全员参与的安全管理机制，明确各级人员安全职责，鼓励员工主动参与安全管理，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的工作氛围。

1.3.4依法管理、规范操作

严格遵守国家法律法规及行业标准，规范安全管理制度、操作流程和应急预案，确保安全管理行为合法合规，安全管理措施科学有效。

1.4组织领导与职责分工

1.4.1安全生产领导小组

成立单位安全生产领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组职责包括：审定单位安全管理制度和年度安全工作计划，组织协调重大安全事项决策，监督安全责任落实情况，指导安全事故调查处理等。领导小组下设安全管理办公室（可设在行政部或生产部），负责日常安全管理工作的组织实施。

1.4.2各部门安全职责

（1）行政部：负责办公区域消防安全、用电安全、交通安全、食品安全及集体活动安全管理，组织安全培训和应急演练，管理安全设施设备及防护用品。

（2）生产部：负责生产现场安全管理，制定设备安全操作规程，监督员工规范操作，排查生产环节安全隐患，管理特种设备维护保养。

（3）仓储部：负责仓库物资存储安全管理，严格执行危险化学品管理规定，落实防火、防潮、防盗等措施，定期检查仓储设施安全状况。

（4）技术部：负责安全技术措施制定与实施，保障信息系统安全，参与安全设备选型与验收，提供安全技术支持。

（5）人力资源部：将安全管理纳入员工招聘、培训、考核体系，组织员工安全教育培训，协助处理安全事故相关人事事宜。

1.4.3岗位安全职责

（1）主要负责人：对单位安全工作负全面责任，保障安全投入，定期听取安全工作汇报，督促重大隐患整改。

（2）分管安全负责人：协助主要负责人统筹安全管理工作，组织制定安全制度，监督安全措施落实，协调解决安全问题。

（3）部门负责人：落实本部门安全管理制度，组织安全检查和隐患排查，开展员工安全培训，及时报告安全事故。

（4）员工：严格遵守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告，参与安全培训和应急演练，履行岗位安全职责。

二、安全责任体系

2.1责任体系框架设计

2.1.1横向到边原则

安全管理责任覆盖单位所有部门、所有岗位，确保无遗漏、无死角。行政、生产、仓储、技术、人力资源等各职能部门均需明确安全职责边界，避免职责交叉或真空地带。例如，行政部负责办公区域消防管理，生产部负责车间设备安全，仓储部负责物资存储安全，技术部负责信息系统安全，人力资源部负责安全培训组织，各部门协同配合形成责任闭环。

2.1.2纵向到底原则

安全责任从单位主要负责人直至一线员工逐级分解，建立单位-部门-班组-岗位四级责任链条。主要负责人对单位安全工作负全面责任，部门负责人对部门安全工作负直接责任，班组长对班组安全工作负现场管理责任，员工对岗位安全操作负执行责任，确保责任层层传递、层层落实。

2.2责任主体划分

2.2.1领导层责任

（1）主要负责人责任：统筹单位安全工作，保障安全投入，审批安全管理制度，组织重大安全风险管控，主持安全事故调查处理，确保安