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安全隐患大排查专项整治方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，以“全领域、全流程、全覆盖”为原则，全面开展安全隐患大排查专项整治，压实安全生产责任，强化风险防控，提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

1.政治引领，筑牢安全底线

将习近平总书记关于安全生产的重要论述作为根本遵循，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，强化政治担当，把安全发展贯穿各领域各环节，坚决守住不发生重特大事故的底线。

2.核心任务，聚焦突出问题

以“查隐患、防风险、堵漏洞、补短板”为核心，突出危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、燃气等重点行业领域，兼顾新产业、新业态等新兴领域，全面排查整治各类安全隐患，确保不留死角、不留盲区。

（二）工作目标

1.总体目标

到专项整治结束，重点行业领域安全隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患整改率100%；建立完善一批长效机制，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产工作格局。

2.具体目标

（1）隐患排查：各行业领域企业自查率达100%，部门检查覆盖率达100%，专家抽查率达30%以上，确保隐患底数清、情况明。

（2）整改落实：一般隐患立行立改，整改时限不超过7天；重大隐患落实“五定”措施（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案），整改时限不超过30天，重大隐患整改期间落实监控和应急措施。

（3）长效管理：推动企业建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成常态化、规范化、标准化隐患排查整治体系。

（三）基本原则

1.问题导向，突出重点

坚持从实际出发，聚焦安全生产薄弱环节和突出问题，紧盯易导致群死群伤的重大隐患，精准施策、靶向整治，避免“大水漫灌”，确保整治实效。

2.源头治理，系统施策

坚持标本兼治，既解决当前存在的突出隐患，又深挖问题根源，从规划、建设、管理等多维度推进系统治理，推动安全关口前移，提升本质安全水平。

3.标本兼治，建章立制

在集中整治隐患的同时，注重分析共性问题、制度漏洞，推动完善安全生产法规标准和制度体系，强化制度执行，实现从“被动整改”向“主动防控”转变。

4.协同联动，齐抓共管

强化政府领导、部门监管、企业主体、社会监督的责任体系，建立跨部门、跨区域协同联动机制，形成排查整治合力，确保各项措施落地见效。

二、组织领导

为保障安全隐患大排查专项整治工作有序推进，确保各项任务落到实处，必须建立强有力的组织领导体系。该体系以统一指挥、分级负责、协同联动为原则，明确各级责任主体，形成上下贯通、左右协同的工作格局。通过成立专项领导小组、细化部门职责、健全工作机制和强化督导检查，确保专项整治行动高效实施，从组织层面为排查整治工作提供坚实保障。

（一）成立专项整治领导小组

领导小组是专项整治工作的核心决策机构，负责统筹全局、协调各方，确保工作方向正确、措施有力。领导小组由政府主要领导担任组长，分管安全工作的副领导担任副组长，成员包括应急管理部门、行业主管部门、财政部门、宣传部门等关键单位负责人。领导小组下设办公室，办公室设在应急管理局，负责日常事务处理和信息汇总。办公室配备专职工作人员，由应急管理局抽调骨干力量组成，确保人员稳定、业务熟悉。

领导小组的主要职责包括：制定专项整治总体方案和年度工作计划；审定重大隐患整改措施和资金安排；协调解决跨部门、跨区域的重大问题；定期召开会议，听取工作进展汇报，研究部署下一步工作；对专项整治工作进行总体评估和总结。例如，在危险化学品领域，领导小组需协调应急、工信、环保等部门联合行动，确保排查标准统一、行动一致。会议制度方面，领导小组每季度召开一次全体会议，特殊情况可临时召集；办公室每周召开一次例会，分析研判形势，督促任务落实。

（二）明确各部门职责

各部门职责分工是组织领导体系的基础，需根据行业特点和监管要求，细化责任清单，避免推诿扯皮。应急管理部门作为牵头单位，负责制定排查标准、组织专家评审、汇总隐患数据，并指导企业建立隐患排查治理制度。行业主管部门包括住建局、交通局、市场监管局等，分别负责建筑施工、交通运输、特种设备等领域的专项排查。住建局重点检查工地脚手架、深基坑等高风险环节；交通局聚焦公路、铁路、民航的安全设施和运营管理；市场监管局则负责特种设备安全检测和产品质量监管。

财政部门职责是保障专项整治资金需求，设立专项经费，用于隐患整改、设备采购和人员培训。宣传部门通过电视、网络等媒体普及安全知识，营造全社会参与氛围。其他相关部门如卫健