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安全生产责任制红头文件

一、总则

1.1制定目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序，根据国家及行业相关法律法规要求，结合本单位实际情况，制定本安全生产责任制。

1.2制定依据

1.2.1法律法规依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》等国家现行法律、行政法规及部门规章。

1.2.2政策文件依据

国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《企业安全生产主体责任五落实五到位规定》及地方人民政府、行业主管部门发布的安全生产相关政策文件。

1.2.3企业管理依据

本单位《章程》《安全生产管理制度》《应急管理办法》等内部管理文件及安全生产标准化建设相关要求。

1.3适用范围

1.3.1单位范围

本责任制适用于本单位总部各部门、各分支机构、所属全资及控股子公司（以下统称“各单位”）。

1.3.2人员范围

本单位各级管理人员、专业技术人员、操作人员及其他从业人员，包括劳务派遣人员、实习人员等。

1.3.3业务范围

涵盖生产经营全过程中的安全管理、风险管控、隐患排查治理、应急响应、教育培训等各环节。

1.4基本原则

1.4.1党政同责、一岗双责

坚持党对安全生产工作的领导，各级党组织负责人对本单位安全生产工作负全面领导责任，各级管理人员在履行岗位业务职责的同时，履行相应的安全生产职责。

1.4.2管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

各业务部门负责人对本行业、本业务领域安全生产工作负直接管理责任，将安全生产要求融入业务管理全过程。

1.4.3全员参与、分级负责

明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保责任落实到岗、到人。

1.4.4预防为主、持续改进

以风险分级管控和隐患排查治理为核心，强化源头管理，通过定期考核、责任追究等机制，推动安全生产责任制动态完善和有效落实。

二、责任体系构建

2.1责任主体划分

2.1.1决策层责任

2.1.1.1主要负责人职责

企业法定代表人或实际控制人作为安全生产第一责任人，需统筹规划安全工作，批准安全投入预算，主持安全会议，签署安全文件，并承担最终法律后果。其职责包括：确保安全设施与主体工程同时设计、施工、投入使用；组织制定并督促落实安全生产规章制度；定期听取安全工作汇报；发生事故时启动应急响应程序。

2.1.1.2分管负责人职责

分管生产的负责人需将安全要求融入生产计划，协调解决安全与生产的矛盾；分管技术的负责人需确保技术方案符合安全标准；分管设备的负责人需保障设备本质安全。各分管领导需每月检查分管领域安全状况，向主要负责人书面报告问题及整改措施。

2.1.2管理层责任

2.1.2.1部门负责人职责

生产部门需制定安全操作规程并监督执行；设备部门需建立设备台账并实施预防性维护；人力资源部门需将安全培训纳入员工考核；财务部门需保障安全专项资金及时到位。各部门负责人需每周组织安全自查，对隐患整改闭环管理负责。

2.1.2.2车间主任职责

车间主任作为现场安全第一责任人，需每日开展班前安全交底，监督员工佩戴劳保用品，制止违章操作，组织应急演练，并建立车间安全日志。对高风险作业（如动火、有限空间）需亲自审批并全程监督。

2.1.3执行层责任

2.1.3.1班组长职责

班组长需执行交接班安全确认制度，检查作业环境安全状况，及时上报设备异常，组织班组成员参与安全培训，并开展“手指口述”安全确认操作。

2.1.3.2员工职责

员工需遵守安全操作规程，正确使用防护设备，拒绝违章指挥，主动报告安全隐患，参与安全改进建议活动，并掌握岗位应急处置技能。新员工需签订《岗位安全责任书》后方可上岗。

2.2责任内容界定

2.2.1安全管理责任

2.2.1.1制度建设责任

需建立覆盖风险辨识、隐患排查、教育培训、应急管理、事故调查等全链条的管理制度，确保制度符合必威体育精装版法规要求，并每年组织一次制度有效性评审。

2.2.1.2资源保障责任

需按不低于产值1.5%的比例提取安全费用，专款用于安全设施改造、防护用品更新、安全培训等。配备专职安全工程师，按每500名员工不少于1名标准配置。

2.2.2技术保障责任

2.2.2.1工艺安全责任

工艺部门需开展危险与可操作性分析（HAZOP），确保工艺参数设置合理，并制定异常工况处置方案。新工艺投用前需通过安全评审。

2.2.2.2设备安全责任

设备部门需建立设备全生命周期管理档案，实施定期检测检验，对特种设备按法规要求进行注册登记和定期检验。

2.2.3执行落实责任

2.2.3.1