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施工现场安全管理体系

一、总则

（一）目的与依据

施工现场安全管理体系旨在规范建设工程施工过程中的安全管理行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，确保工程建设的顺利进行。本体系的建立依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等国家现行法律法规、标准规范，以及行业主管部门的相关政策要求，结合施工现场实际管理需求制定，确保体系的合法性、科学性和可操作性。

（二）适用范围

本体系适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、铁路工程、水利工程、电力工程等新建、扩建、改建施工项目的安全管理。涵盖项目从开工准备、地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程到竣工验收全过程的安全生产管理，适用于建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位、设备租赁单位、分包单位等参与工程建设的相关责任主体，明确各方在施工现场安全管理中的职责与义务，形成全员、全过程、全方位的安全管理格局。

（三）基本原则

施工现场安全管理体系遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以下基本原则：一是全员参与原则，明确项目负责人、技术负责人、专职安全员、班组长及作业人员的安全职责，落实“一岗双责”，形成“人人管安全、安全人人管”的管理氛围；二是分级负责原则，建立企业级、项目级、班组级三级安全管理网络，各级管理人员按照职责权限履行安全管理职责，确保责任落实到岗、到人；三是风险预控原则，通过危险源辨识、风险评估，制定针对性的控制措施，从源头上预防安全事故发生；四是持续改进原则，定期对安全管理体系的运行情况进行检查、评估，针对存在的问题及时修订完善，实现体系的动态优化和闭环管理；五是标准化原则，严格执行安全技术规范、操作规程和安全管理标准，规范施工现场人的不安全行为、物的不安全状态及环境的不安全因素。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.项目安全管理委员会

项目安全管理委员会是施工现场安全管理的核心决策机构，由项目负责人担任主任，成员包括技术负责人、安全负责人、施工队长等关键人员。委员会每月召开例会，讨论安全政策制定、风险防控措施及事故处理方案。例如，在高层建筑施工中，委员会需重点审核脚手架搭设方案，确保符合《建筑施工安全检查标准》要求。委员会下设安全监督小组，负责日常巡查，发现隐患立即上报整改，形成闭环管理。通过这种层级化设置，委员会能有效整合资源，协调各方力量，保障安全管理工作的有序推进。

2.安全管理部门

安全管理部门作为专职机构，由安全总监直接领导，配备专职安全员和兼职安全员。安全总监负责制定年度安全计划，组织安全培训，监督安全制度的执行。专职安全员负责现场巡查，每日记录安全日志，包括人员防护装备使用、机械设备运行状态等。例如，在桥梁施工中，安全员需检查吊装设备的维护记录，确保操作人员持证上岗。兼职安全员则由各班组长担任，负责本班组的安全教育，传达安全指令。部门内部设立技术支持组，提供安全技术咨询，如风险评估模型的应用，提升管理效率。通过明确分工，安全管理部门形成覆盖全现场的监控网络，确保安全管理无死角。

3.班组安全小组

班组安全小组是施工现场的基础单元，由班组长担任组长，组员包括经验丰富的工人和安全联络员。小组每日开工前召开安全晨会，强调当日作业风险点，如高空作业时的防坠落措施。班组长负责分配安全任务，检查工具和防护用品，确保每位工人佩戴安全帽、安全带等。例如，在装修阶段，小组需监督电气作业的规范操作，防止触电事故。安全联络员负责收集工人反馈，及时上报安全隐患，如地面湿滑问题。通过这种小组化运作，安全管理深入一线，工人参与度提高，安全意识增强，有效减少人为失误。

（二）职责分工

1.建设单位职责

建设单位作为项目发起方，承担安全管理的首要责任。需在招标文件中明确安全条款，要求施工单位提交安全管理计划，并定期审核其执行情况。例如，在大型房建项目中，建设单位需设立安全专项基金，用于购买防护设备和应急物资。同时，建设单位协调设计单位优化安全设计，如增加消防通道宽度，降低施工风险。此外，建设单位组织安全会议，邀请监理单位、施工单位共同参与，解决跨部门问题，如工期与安全的平衡。通过履行这些职责，建设单位确保项目从源头把控安全，符合《建设工程安全生产管理条例》要求。

2.施工单位职责

施工单位是安全管理的直接执行者，负责全面落实安全措施。项目负责人需签订安全生产责任书，明确各级人员职责，如项目经理对整体安全负责，班组长对本班组安全负责。施工单位制定详细的安全操作规程，如模板安装的支撑标准，并组织工人培训，考核合格后方可上岗。例如，在隧道施工中，施工单位需监控瓦斯浓度，配备通风设备。同时，施工单位定期自查，每