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建筑企业安全问题被通报的检讨书
针对2023年11月15日市住房和城乡建设局《关于2023年第四季度建筑施工安全专项检查情况的通报》(建质安〔2023〕47号)中对我司承建的阳光雅苑三期项目(施工许可证号:建字〔2022〕第089号)存在的安全问题通报,我司高度重视,第一时间召开领导班子专题会议、项目现场办公会及全员警示教育会,全面复盘问题根源,深入剖析管理漏洞,现结合现场核查情况,就问题认识、原因剖析及整改措施郑重说明如下:
一、对通报问题的深刻认识
本次通报中,阳光雅苑三期项目被指出7项安全隐患,其中重大隐患2项、一般隐患5项,具体包括:1楼屋面外架连墙件缺失率达35%(规范要求≤10%),部分立杆基础下沉未采取加固措施;3楼施工电梯层门与停靠平台间隙达22cm(规范要求≤15cm),防坠安全器校验过期(最后一次校验时间为2023年3月,有效期12个月);现场临时用电系统未执行三级配电两级保护,5台移动电箱未设置漏保装置;材料加工区灭火器配置不足(60㎡区域仅1具4kg灭火器,规范要求每50㎡至少2具);2名外架工未佩戴五点式安全带进行高空作业;安全资料台账中,10月15日-11月5日期间的日常巡查记录存在代签现象;现场安全警示标识缺失率达40%(主要集中在电梯井、楼梯临边区域)。
上述问题的暴露,不仅违反了《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2016)、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)等强制性标准,更严重威胁一线作业人员生命安全。我司深刻认识到,这些问题绝非偶然疏漏,而是安全发展理念不牢固、主体责任落实不到位的集中体现。通报下发后,项目3名工人因1楼外架失稳导致轻微坠落受伤的后续事件(11月17日14时,工人张某在11层外架作业时,因连墙件缺失导致架体局部倾斜,坠落至10层脚手板,造成左踝骨骨折),更以血的教训印证了隐患不除、事故难防的铁律。此次问题不仅给企业造成了恶劣的社会影响(项目被暂停施工7日,信用评价扣12分),更让我们愧对信任我们的建设单位、监管部门和工人家庭。
二、问题根源的全面剖析
经公司安全管理部、项目管理部联合调查组11月16日-22日的深入核查,问题产生的根本原因集中在以下五个方面:
(一)安全发展理念存在偏差
项目管理层存在重进度、轻安全的错误倾向。为追赶12月底主体封顶的节点目标,项目经理李某在10月25日生产例会上明确要求外架搭设进度必须满足模板施工需求,却未同步强调安全验收标准。技术负责人王某在发现1楼外架连墙件间距超标时,以材料供应延迟为由,提出先施工后补设的违规方案,最终导致连墙件缺失率远超规范。这种将安全视为可协商项的错误认知,是问题滋生的思想根源。
(二)安全责任体系落实空转
公司《安全生产责任制》规定项目经理为项目安全第一责任人,每周至少2次带队检查,但10月1日-11月15日期间,项目经理李某仅参与3次检查(应参与8次),其中2次检查记录为安全员代签。安全总监陈某未严格履行监督整改闭环职责,对3楼施工电梯防坠器过期问题,虽在10月28日检查中提出整改要求,但未跟踪复检,导致设备带病运行3周。岗位责任清单未与绩效考核有效挂钩,2023年上半年安全奖金发放中,6名存在履职不到位的管理人员仍全额领取奖金,责任追究流于形式。
(三)安全教育培训实效性不足
2023年第三季度项目安全培训记录显示,累计开展培训12次,但内容多为视频播放式宣教,缺乏针对性。11月18日对现场50名工人的抽考结果显示:42%的工人不清楚五点式安全带的正确佩戴方法;35%的工人不了解本岗位的重大风险点(如外架工对连墙件作用认知模糊);特种作业人员中,2名架子工(王某、张某)未按要求参加年度复训(复训应于9月完成)。培训档案中,10月12日的高空作业安全培训签到表存在15人代签现象,反映出培训管理严重失序。
(四)安全投入保障存在缺口
2023年项目安全文明施工措施费预算为480万元(占合同总价2.1%),但实际支出仅320万元,缺口160万元。其中,外架防护网更新计划(预算60万元)因成本控制被压缩至35万元,导致部分防护网破损后未及时更换;临时用电线路改造预算(40万元)被挪用至材料堆场硬化,直接导致电箱漏保装置缺失问题;消防器材采购计划(20万元)因非紧急物资延迟至12月,造成加工区灭火器配置不足。安全投入的缩水,本质是对生命权益的漠视。
(五)隐患排查治理机制失效
项目虽建立班组日检、项目周检、公司月检的三级排查体系,但执行中存在严重形式主义。班组自检记录显示,11月1日-10日外架班组每日均填写无隐患,但实际1楼连墙件缺失问题已持续存在15日;项目周检表中,11月5日检查记录对3楼施工电梯层门间隙问题描述为符合要求(实际测量值22cm),检查人员未使
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