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论我国反垄断法“安全港”规则适用范围

确定的原则与考量因素

刘丹，蒲相均

中国政法大学

摘要：2022年8月1日起开始施行的新《反垄断法》将“安全港”规则正式引入立法。其中最具探

讨价值的是我国反垄断法有关“安全港”规则适用范围的确定问题。文章围绕我国反垄断法“安全港”规

则的特点、域外“安全港”规则的适用模式、范围及启示、我国反垄断法“安全港”规则适用范围确定的

原则、我国反垄断法“安全港”规则适用范围确定的考量因素等展开论述。笔者认为我国反垄断法“安全

港”规则适用范围确定的原则即限制性。从立法者的态度中不难看出，我国对于这一规则的适用依然十分

谨慎。这一谨慎的态度主要表现为适用条件趋向严苛，适用范围受到限缩。我国反垄断法将“安全港”规

则的适用范围限定在纵向垄断协议范围，不包括横向垄断协议、经营者集中与滥用市场支配地位范围。其

确定是基于许多因素综合考量决定的结果。

关键词：反垄断法；安全港；适用范围；原则；考量因素

中图分类号：D922.294文献标识码：A文章编号：2096-4595(2024)21-0041-03

一、问题的提出模式、范围及启示、我国反垄断行的新《反垄断法》第十八条将

“安全港”一词起源于海运法“安全港”规则适用范围确定“安全港”规则正式引入立法。

行业，指的是对于特定船舶而言，的原则以及我国反垄断法“安全“安全港”规则作为法律明确规

可以安全使用的无风险港口。法港”规则适用范围确定的考量因定出来的例外情形，在我国的具

律上的“安全港”规则是指在行素等一系列问题。对于这些问题体运行是一种豁免推定模式，即

为主体的某类行为可能受到法律的探讨，有助于正确理解反垄断“原则禁止+无竞争损害不禁止

[1]

禁止或制裁的前提下，立法者事法的相关规定，加强反垄断法“安+例外豁免”。《反垄断法》第

先规定该类行为中某些特定行为全港”规则的落地、实施。十八条第一款对纵向垄断协议

不会受到法律禁止或制裁，如同二、我国反垄断法“安全港”进行了明确规定，在原则上禁止

给行为主体提供一个可以停泊运规则的特点经营者与交易相对人达成垄断

行的“安全港口”。这一规则起源“安全港”规则的优越性显协议，而在第三款又指明，经营

于西方国家，欧美地区已经历较而易见。但“安全港”规则的设者在相关市场的份额低于国务

长的发展变革，拥有较为成熟的置可能存在一定的损害竞争的风院反垄断执法机构规定的标准

运营模式，为我国引进这一规则险，因此我国对于“安全港”规并符合其他条件的不予禁止，有

提供了宝贵的借鉴价值。则的引入十分谨慎。谨慎的态度，相反证据的除外。由此不难看

2022年8月1日起开始施行决定了适用范围的大小、宽窄。出，“安全港”的本质便是一种新

的新《反垄断法》将“安全港”规可以说，我国确立“安全港”规兴的例外豁免。对于满足上述