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生产安全风险评估标准化工具

一、适用场景与行业范围

本工具适用于各类生产经营单位开展生产安全风险评估工作，具体场景包括但不限于：

日常安全管理：定期对生产现场、设备设施、作业环境等进行系统性风险评估，识别潜在隐患，预防发生；

新改扩建项目：在项目设计、施工、投产前阶段，对工艺流程、设备选型、平面布局等进行风险评估，保证本质安全；

复盘与整改：发生安全或未遂事件后，通过风险评估分析根本原因，制定针对性整改措施并验证效果；

合规性检查：满足《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法规要求，开展合规性风险评估，保证生产活动符合标准；

特殊作业管控：针对动火、进入受限空间、高处作业等危险作业，实施作业前风险评估，落实安全措施。

适用行业：制造业、化工、建筑施工、矿山、交通运输、仓储物流、电力等存在生产安全风险的行业。

二、标准化操作流程详解

（一）准备阶段：明确目标与基础准备

组建评估团队

团队成员应包括安全管理部门负责人、技术专家（如设备、工艺工程师）、一线班组长、岗位员工代表（工、工等），保证涵盖多领域视角；

明确团队职责：组长（*工）统筹协调，技术组负责专业分析，执行组负责现场排查与数据收集。

收集基础资料

资料清单：生产工艺流程图、设备台账、安全操作规程、历史记录、隐患整改台账、相关法律法规及标准规范（如GB6441《企业职工伤亡分类》、GB/T23694《风险管理术语》）；

资料要求：保证必威体育精装版有效，缺失资料需通过现场补充或访谈获取。

制定评估计划

明确评估范围（如某车间、某条生产线、某作业环节）、时间节点（如2024年X月X日至X月X日）、方法选择（LEC法、风险矩阵法、HAZOP分析等）及输出成果要求。

（二）风险识别：全面排查潜在危险源

识别方法

现场排查法：对照检查表逐项检查设备设施（如特种设备、电气线路）、作业环境（如照明、通风、消防设施）、人员行为（如违章操作、防护用品佩戴）；

流程分析法：按生产流程（如原料进厂→预处理→反应→出料→包装）分解步骤，识别各环节的物理危险（如机械伤害、噪声）、化学危险（如易燃物质、有毒气体）、行为危险（如误操作）；

历史数据法：分析近3年/未遂事件记录，聚焦高频风险点（如某设备故障导致泄漏、某作业环节多次发生坠落）；

员工访谈法：与一线员工（班长、操作工）交流，知晓实际操作中的风险及隐患反馈。

输出成果

《风险识别清单》：包含序号、区域/环节、风险点描述（如“反应釜搅拌器联锁失效”）、潜在后果（如“物料泄漏引发火灾爆炸”）、识别方法、识别人/日期。

（三）风险分析：量化评估风险等级

分析方法选择

LEC法（作业条件危险性分析法）：适用于作业环节风险评估，计算风险值D=L×E×C（L：可能性，E：暴露频率，C：后果严重性）；

风险矩阵法：适用于设备设施、工艺流程风险评估，将可能性（高/中/低）与后果严重性（重大/较大/一般/轻微）结合，确定风险等级（红/橙/黄/蓝）。

分析步骤（以LEC法为例）

确定L值（可能性）：按“绝对不可能（0.1）→不太可能（0.5）→可能（1）→很可能（3）→必然（10）”赋值，参考历史数据（如“该设备故障概率为1次/年”，L取3）；

确定E值（暴露频率）：按“罕见暴露（0.5）→每月一次（1）→每周一次（3）→每天一次（6）→持续暴露（10）”赋值，如“岗位员工每日操作该设备”，E取6；

确定C值（后果严重性）：按“轻微伤害（1）→轻伤（7）→重伤（15）→死亡（40）→多人死亡（100）”赋值，如“反应釜泄漏可能导致1人死亡”，C取40；

计算风险值D：D=L×E×C，根据D值划分风险等级（D≥320：重大风险/红色；160≤D＜320：较大风险/橙色；70≤D＜160：一般风险/黄色；D＜70：低风险/蓝色）。

输出成果

《风险分析表》：在《风险识别清单》基础上，补充L、E、C值（或可能性、后果等级）、风险值、风险等级。

（四）风险评价：确定风险优先级

评价标准

结合风险等级（红/橙/黄/蓝）及企业承受能力，确定风险优先级：

红色风险（重大）：必须立即整改，纳入企业重点监控；

橙色风险（较大）：限期整改（如1个月内），制定专项方案；

黄色风险（一般）：计划整改（如3个月内），加强日常管理；

蓝色风险（低风险）：维持现有控制措施，定期检查。

评审确认

组织技术组、管理层（如生产副总*总）对分析结果进行评审，保证风险等级判定合理，避免遗漏或过度评估。

（五）风险控制措施制定与落实

措施制定原则

按“工程技术措施（如安装联锁装置、通风设备）→管理措施（如完善操作规程、加强培训）→个体防护措施（如佩戴防毒面具、安全带）→应急措施（如制定泄漏处置预案）”优先级制定；

针对红色/橙色风险，必须制定“一风险一方案”，明确措施内容、责任部门、完成时限。

措施内