2025年国家公考《申论》真题及答案(地市卷).docxVIP

2025年国家公考《申论》练习题及答案(地市卷)

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时间为50分钟，作答参考时间为130分钟。

2.一律用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置作答；未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料

资料1

2024年10月，S市调研小组对下辖8个城区32个社区的基层治理情况展开为期两周的实地走访。在A社区服务中心，工作人员小王指着墙上的“智慧社区平台”屏幕介绍：“理论上，这个平台能整合人口、物业、社保等12类数据，居民通过APP可提交维修、投诉等需求。但实际运行中，系统常出现‘数据打架’——比如户籍系统显示某户有3人，医保系统却登记为2人；老人健康档案更新滞后，上周张奶奶突发高血压送医，平台里还是半年前的体检数据。”

在B社区，网格员老李的手机弹出27条待办提醒：“既要录入消防检查数据，又要更新流动人口信息，还要处理12345热线转办的居民投诉。社区就5个专职网格员，每人负责1500多户，从早到晚连轴转，有时为赶数据录入进度，只能‘估填’部分信息。”

调研记录显示，8个城区中，6个社区存在“数字设备晒太阳”现象：C社区2022年安装的智能垃圾分类亭，因后续维护经费不足，识别模块损坏半年无人修；D社区的“人脸识别门禁”因系统兼容问题，与公安人口库数据对接失败，至今仍用传统门禁卡。

资料2

2024年7月，Z市启动“民生微改革”试点，其中“网格服务码”模式引发关注。每个网格张贴专属二维码，居民扫码即可进入“需求清单”页面，选择“代买药品”“管道疏通”“政策咨询”等18类服务；提交后，系统自动派单至对应网格员，同步提供“办理进度追踪”。

G街道第3网格网格员陈芳的手机里存着200多个居民的微信备注：“王大爷独居，每周三帮他取快递；李姐家孩子要办入学，提前整理好所需材料清单；张叔是退役军人，定期推送优抚政策。”她的工作笔记里写着：“网格服务码不是‘摆样子’，关键是把数据用活——通过后台分析居民高频需求，我们发现60岁以上老人咨询‘慢性病报销’最多，就联合社区卫生服务中心每月固定一天设‘医保答疑岗’。”

Z市大数据管理局负责人介绍：“我们打通了民政、卫健、教育等7个部门的业务系统，网格员录入的居民需求数据自动归类，形成‘街道-区-市’三级民生需求图谱。今年前9个月，全市通过‘网格服务码’解决居民诉求4.2万件，响应时长从平均3天缩短至6小时，满意度达93.7%。”

资料3

2024年11月，《基层治理数字化转型指导纲要（2025-2030）》发布，其中明确：“禁止以‘数字化’为名摊派数据录入任务，不得将‘平台活跃度’‘APP下载量’作为考核硬指标；鼓励开发‘轻量级’应用，优先解决群众‘急难愁盼’的具体问题。”

中国社会科学院公共管理研究所研究员刘敏在接受采访时指出：“基层数字化不是‘为技术而技术’，而是要实现‘技术找人’代替‘人找技术’。比如，一些社区强制要求老人下载APP才能领取补贴，这本质上是将技术门槛转嫁给服务对象。真正的数字化应该像‘自来水’——拧开水龙头就能用，不需要用户先学‘安装水管’。”

资料4

L县地处山区，下辖117个行政村。过去，村里的“民生账本”靠人工记录：低保户名单手写在笔记本上，农田补贴发放表存放在村部铁皮柜里，遇到村民查询，往往要翻找半天才找到。2024年，L县推行“村级事务云平台”，将人口、资产、补贴等23类数据全部电子化，村民用手机就能查低保公示、看集体林地承包合同、下载养老保险缴纳凭证。

在马家村，村支书老周演示平台操作：“以前开村民大会，为解释清楚‘为什么张三能评上低保’，得翻出5年前的病历和收入证明；现在点开‘低保审核档案’，住院记录、子女赡养情况、邻里评议结果一目了然。”村民王婶说：“我儿子在外地打工，想查家里的耕地补贴到账没，我拍个平台截图发给他，比打电话说半天清楚多了。”

但平台推广初期也遇到阻力：部分老人不会用智能手机，村文书小吴就带着平板上门，帮他们查询打印；有些村民担心“数据泄露”，村里召开3次“数据安全说明会”，展示加密技术和访问权限设置；针对山区信号弱的问题，县通信公司增设了5个4G基站。

三、作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括当前基层数字化治理中存在的主要问题。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过250字。

（二）“给定