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2025年国家公务员考试(副省级)申论试卷与参考答案

给定资料

资料1

2024年，S省“未来制造”实验室成功研发出全球首台量子芯片激光退火仪，将量子芯片生产良率从30%提升至78%。该实验室由省内3所“双一流”高校、5家头部科技企业和2家国家级科研院所联合组建，采用“企业出题、高校解题、市场验证”的协同模式。实验室负责人表示：“过去科研与产业‘两张皮’，现在企业带着订单和问题进实验室，研发方向更精准，成果转化周期从5年缩短至18个月。”目前，该设备已实现量产，带动省内量子信息产业链新增就业2.3万人，相关企业年产值突破80亿元。

资料2

L市传统装备制造业占工业总产值65%，但长期面临“大而不强”困境：核心零部件依赖进口，数字化水平仅为规上企业的32%。2023年，L市启动“千企智改”行动，政府出资搭建工业互联网平台，免费为中小企业提供设备上云、工艺优化等服务；设立10亿元专项基金，对“机器换人”项目按投入的30%给予补贴。某阀门制造企业通过平台接入200余台智能设备，实时采集温度、压力等128项生产数据，产品合格率从89%提升至98%，单位能耗下降21%。2024年，L市装备制造业利润同比增长41%，其中数字化转型企业贡献了76%的增量。

资料3

2024年全国科技统计公报显示，我国研发经费投入强度达3.12%，基础研究占比首次突破7%；高新技术企业数量超68万家，比2020年翻一番。但调研发现，部分领域仍存在“创新堵点”：某半导体材料研究院耗时3年研发的光刻胶，因缺乏中试基地无法验证稳定性，最终被国外企业技术迭代淘汰；西部某省高校专利转化率仅为4.7%，远低于全国平均水平（12.3%），主要原因是“教授评职称看论文，企业要成果看应用，评价体系不衔接”。

资料4

2024年底，中央经济工作会议提出“发展新质生产力是推动高质量发展的关键”。某省发改委主任在解读时强调：“新质生产力不是‘空中楼阁’，而是扎根实践的‘生长树’。它的根须深扎在产业需求的土壤里，枝干生长于产学研协同的阳光中，果实结在市场应用的枝头上。”该省2024年推出“揭榜挂帅”新机制，由企业提出“卡脖子”技术需求，政府公开招标，允许科研团队“带土移植”（即携带核心成员和现有成果）承接项目，首批37个榜单吸引全国200余家单位参与，其中7个项目已实现量产。

资料5

德国“工业4.0”战略实施10年来，通过建立“国家工业数字化平台”，整合2000余家企业、高校和科研机构数据，实现从研发到生产的全链条协同，使中小企业数字化转型成本降低40%。日本2023年出台《未来产业创造法》，设立1万亿日元专项基金，对人工智能、量子技术等领域的“初创-高校-大企业”创新联合体给予连续5年的资金支持，要求联合体每年必须向市场推出至少1项可商用原型产品。

资料6

2024年，M市科技局对全市120家科技型中小企业的调研显示：68%的企业认为“引进高端人才难”，主要障碍是“住房、子女教育等配套政策不如一线城市”；43%的企业反映“研发设备共享率低”，全市23家大型科研仪器开放平台中，仅5家对中小企业免费开放；21%的企业提到“融资周期长”，银行贷款审批需3个月以上，而技术迭代周期已缩短至6个月。对此，M市今年试点“科技服务专员”制度，为每家企业配备1名由高校、科研院所和金融机构人员组成的服务小组，截至9月已帮助企业解决人才落户、设备共享、融资对接等问题178个。

作答要求

一、根据给定资料1-3，概括我国发展新质生产力面临的优势与挑战。（15分）

要求：全面、准确，条理清晰；不超过200字。

二、给定资料4中提到“新质生产力不是‘空中楼阁’，而是扎根实践的‘生长树’”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：分析深入，逻辑清晰；不超过300字。

三、假设你是某省科技厅工作人员，针对给定资料5-6反映的问题，拟写一份优化新质生产力发展生态的工作建议。（25分）

要求：针对性强，措施可行；不超过400字。

四、结合给定资料，以“激活新质生产力‘源动力’”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确，论证充分，结构严谨；1000字以上。

参考答案

一、优势与挑战概括

优势：研发投入强度提升（3.12%），基础研究占比突破7%；高新技术企业数量倍增（超68万家）；产学研协同模式创新（如“企业出题、高校解题”），成果转化周期缩短；传统产业数字化转型初见成效（如L市装备制造业利润增长41%）。

挑战：部分领域成果转化受阻（如光刻胶因缺中试基地淘汰）；高校专利转化率低（西部某省仅4.7%），评价体系与产业需求脱节；核心技术仍有“卡脖子”问题（如半导体材料依赖进口）。（198字）