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旅行社团队游客实名制管理办法

一、总则

（一）目的依据

为加强旅行社团队游客管理，保障游客人身财产安全，维护旅游市场秩序，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》及相关法律法规，结合旅游行业实际情况，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的旅行社组织的团队旅游活动中游客实名制管理相关事宜。

（三）基本原则

1.真实性原则：游客提供的身份信息必须真实有效，旅行社及相关单位应严格审核，确保信息真实无误。

2.安全性原则：高度重视游客信息安全，采取有效措施防止信息泄露、篡改、丢失，保障游客个人隐私。

3.规范性原则：明确各相关方在团队游客实名制管理中的职责、操作流程和要求，确保管理工作规范有序开展。

4.便利性原则：在满足管理要求的前提下，尽量简化流程，为游客和旅行社提供便捷服务，不影响正常旅游活动开展。

二、实名信息登记

（一）登记时间与方式

1.报名时登记：游客报名参加团队旅游时，旅行社应要求游客提供本人有效身份证件，并通过全国旅游监管服务平台或旅行社内部管理系统，准确录入游客姓名、性别、出生日期、身份证号码、联系方式、常住地址等身份信息。

2.特殊情况补充登记：对于在报名后因新增游客、信息变更等特殊情况，旅行社应及时补充或修改相关信息，确保团队游客信息完整准确。

（二）信息审核与确认

1.旅行社初审：旅行社工作人员在录入游客信息时，应对游客提供的身份证件进行仔细核对，确保信息录入准确无误。如发现信息错误或可疑之处，应及时要求游客更正或提供相关证明材料。

2.系统比对复核：旅行社应利用相关技术手段，将录入的游客信息与公安部门人口信息库等权威数据库进行比对，进一步核实信息的真实性和准确性。对于比对不一致的信息，应及时与游客沟通核实，必要时可要求游客重新提供身份证件进行验证。

（三）有效身份证件范围

1.居民身份证：中华人民共和国居民身份证是最常用的有效身份证件，游客应提供本人真实有效的居民身份证原件供旅行社登记核验。

2.其他合法证件：对于无法提供居民身份证的游客，可使用临时身份证、军官证、士兵证、武警警官证、人民警察证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证等法律法规认可的有效身份证件进行登记。对于不满2周岁婴儿，可凭出生医学证明进行登记。

三、实名制查验

（一）出团前查验

1.旅行社自行查验：在团队出发前，旅行社应安排专人对游客身份信息进行再次查验。通过核对游客身份证件原件与报名登记信息是否一致，确保参团游客身份真实有效。查验过程中，如发现游客实际身份与登记信息不符，应及时核实情况，对于故意提供虚假信息或冒名顶替的人员，不得允许其参加团队旅游活动，并按照相关规定进行处理。

2.委托第三方查验：旅行社可委托汽车客运站点、旅游集散中心等具备查验条件的第三方机构，在游客集合上车或进入景区等环节，协助进行实名制查验工作。旅行社应提前将团队游客信息提供给受托方，并明确查验要求和责任。受托方应严格按照规定进行查验，并及时向旅行社反馈查验结果。

（二）行程中抽查

1.导游随机抽查：在团队旅游行程中，导游应根据实际情况，对游客身份进行不定期抽查。特别是在乘坐交通工具、入住酒店、进入景区等关键环节，可随机选取部分游客，查验其身份证件，确保游客在行程中身份真实且与报名信息一致。

2.重点情况复查：当团队行程中出现游客中途加入、离团后重新归队、游客行为异常等可能影响旅游活动安全和秩序的情况时，导游应立即对相关游客身份进行复查，核实其身份信息的真实性和有效性。

（三）查验异常处理

1.信息不符处理：在实名制查验过程中，如发现游客身份证件信息与报名登记信息不符，导游或查验人员应立即与游客沟通核实情况。对于因信息录入错误等非主观原因导致的不符，经核实后及时更正相关信息；对于故意提供虚假信息的游客，应拒绝其继续参加旅游活动，并按照旅游合同约定和相关法律法规处理，同时及时向旅行社报告。

2.证件无效处理：如游客提供的身份证件已过期、损坏或被认定为无效证件，应要求游客立即提供其他有效身份证件进行查验。如游客无法提供有效身份证件，旅行社应根据实际情况，在保障游客安全的前提下，协助游客采取相应措施解决问题，如联系当地公安机关核实身份等。如游客因自身原因无法解决身份证件问题，导致无法继续参加旅游活动，按照旅游合同约定和相关法律法规处理。

四、信息管理与安全

（一）信息存储与保存

1.存储方式：旅行社应建立完善的游客信息管理系统，将团队游客实名信息进行电子化存储。信息存储应采用安全可靠的技术手段，确保数据的完整性、准确性和可用性。同时，应定期对数据进行备份，并将备份数据存储在异地安全场所，防止因自然灾害、设备故障等原因导致数据丢失。

2.保存期限：旅行社应按照法律法规要求