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四川省直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

案例分析题（30分）

题目背景：2023年，成都市某老城区街道办推进“适老化改造”民生工程，计划对辖区内12个建成20年以上的老旧小区加装电梯。在A小区（住户120户，6层无电梯）推进过程中，1-2层住户以“电梯噪音影响生活”“房价贬值”“使用频率低但需分摊费用”为由集体反对，多次到街道办上访；3-6层住户则认为“老年人上下楼困难”“政策明确支持”，要求尽快施工，双方矛盾持续激化。街道办前期已组织3次协调会，但因分歧过大未达成共识。

问题：假设你是该街道办负责此项工作的公务员，请结合材料和基层治理相关知识，分析矛盾产生的原因，并提出化解矛盾的具体措施。

参考解析：

矛盾产生原因分析（10分）：

1.利益诉求差异：低楼层住户更关注电梯加装对自身生活质量（噪音、采光）和财产价值（房价预期）的负面影响，高楼层住户则聚焦于便利需求和政策获得感，双方核心诉求未形成交集。

2.政策宣传不到位：街道办对“适老化改造”政策中“业主协商为主、政府引导为辅”的实施原则宣传不深入，未提前向1-2层住户说明费用分摊比例（如部分城市实行“楼层系数”分摊，低楼层费用更低）、噪音防控技术（如隔音井道）等细节，导致信息不对称。

3.协商机制不健全：3次协调会可能存在形式化问题，未引入专业第三方（如律师、造价师）提供技术解释，也未设计“分步推进”“差异化补偿”等弹性方案，未能突破“全装或不装”的非此即彼思维。

4.情感认同缺失：高楼层住户强调“老年人需求”的道德优势，低楼层住户产生“被道德绑架”的抵触情绪，双方缺乏情感共鸣的沟通渠道，矛盾从利益冲突升级为情绪对立。

化解矛盾的具体措施（20分）：

1.精准调研，明确诉求边界：

-开展入户走访，分别填写《电梯加装需求问卷》，统计1-2层住户具体反对理由（如噪音担忧可细化为“夜间施工噪音”或“日常运行噪音”）、可接受的补偿方式（如减免物业费、公共区域使用权让渡）；统计3-6层住户愿承担的额外费用比例、对施工时间的建议（如避开高考季）。

-委托第三方机构测算电梯加装对低楼层房价的实际影响（参考同区域已加装电梯小区的历史成交数据），形成《A小区电梯加装影响评估报告》，用数据消解“贬值恐慌”。

2.分层沟通，构建信任基础：

-针对1-2层住户：召开“技术说明会”，邀请电梯公司工程师演示隔音井道、低速电梯的运行分贝值（低于40分贝，符合住宅标准），展示其他小区加装后的噪音监测报告；解释费用分摊政策（如成都部分区域实行“1楼0%、2楼10%、3楼20%…6楼50%”的系数分摊），明确其实际出资额（如总费用40万，2楼住户仅需承担4万）。

-针对3-6层住户：组织“需求听证会”，要求提出“适老化”的具体场景（如独居老人就医频率、紧急送医案例），引导其理解低楼层住户的合理关切，倡议高楼层住户自愿增加分摊比例（如6楼多承担5%）以表诚意。

3.创新机制，推动共识达成：

-设立“弹性加装”方案：允许A小区分单元加装（如先选1个单元试点），试点期3个月，期间监测噪音、收集使用反馈，若低楼层住户无实质反对再推广至其他单元；若试点失败，试点费用由街道办承担50%，降低双方风险。

-引入“社区公益补偿”：协调物业将电梯广告收益的30%设立为“低楼层关怀基金”，用于补贴1-2层住户的物业费、公共区域保洁费，将“成本分摊”转化为“收益共享”。

4.强化保障，确保落地实施：

-与电梯公司签订“质量承诺书”，明确施工时间（早8点-晚6点，无噪音工序可夜间施工）、噪音控制标准（施工期≤60分贝，运行期≤40分贝），由街道办聘请第三方监测机构全程监督，结果定期公示。

-建立“矛盾调解台账”，明确1名社区工作者对接1-2层重点住户，每周跟进需求变化；开通24小时热线，及时处理施工期间的突发问题（如粉尘污染），避免矛盾二次激化。

对策建议题（30分）

题目背景：2023年，四川省政府印发《成渝地区双城经济圈产业协同发展规划（2023-2027年）》，提出“打造具有全国影响力的先进制造业集群”目标。但调研发现，当前川渝两地产业协同存在以下问题：①汽车产业：重庆以整车制造为主（占比65%），四川以零部件生产为主（占比70%），产业链配套本地化率仅42%（长三角地区超70%）；②电子信息产业：成都、重庆均布局了集成电路、新型显示等细分领域，存在重复建设，部分园区同质化竞争严重；③数据共享：川渝两地企业信用、物流通关等数据平台未完全打通，企业跨区域办理审批需重复提交材料。

问题：结合材料，针对川渝产业协同发展中的突出问题，提出切实可行的对策建议。