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2025年北京市公务员录用考试申论练习题及解析

给定资料

资料1

2024年11月，北京市政务服务管理局开展“市民需求大调研”，回收有效问卷12.3万份。结果显示：78.6%的受访者反映社区服务存在“需求响应慢”问题，其中养老送餐、维修报修等急难事项平均响应时长超4小时；62.1%的老旧小区居民提到“公共设施更新难”，某朝阳区潘家园街道老旧小区电梯加装项目因5户居民反对搁置2年；45.3%的老年人表示“数字服务用不上”，社区健康监测APP、政务服务平台等线上功能操作复杂，线下帮办点仅覆盖30%的社区。

资料2

西城区德胜街道某社区党群服务中心墙上贴着“职责清单”：计划生育、环境整治、安全巡查、矛盾调解、政策宣传……共43项。社区工作者张大姐说：“上面千条线，下面一根针，除了清单上的，还要应付临时任务，比如文明城区检查时每天扫街4小时，疫情期间24小时值班。”街道办王主任坦言：“街道科室人手不足，很多本该由职能部门承担的事务性工作下派到社区，社区成了‘万能兜底岗’。”

资料3

海淀区马连洼街道试点“民生需求速办”改革，建立“社区吹哨、部门报到”机制。社区通过“民生直通车”小程序收集居民需求，系统自动派单至对应职能部门，限定响应时限：维修类2小时、咨询类1小时、应急类30分钟。2024年第三季度数据显示，该机制下事项办结率从58%提升至92%，居民满意度从71%升至89%。街道还组建“银发顾问团”，由退休教师、医生等志愿者参与需求研判，精准对接资源。

资料4

清华大学公共管理学院课题组调研发现：北京市社区治理中，“看得见的管不了，管得了的看不见”问题突出。例如，小区内商铺违规占用消防通道，社区能发现但无执法权；城管部门有执法权却难以及时掌握动态。课题组建议：推广“综合执法进社区”模式，在街道层面整合城管、市场监管、消防等部门执法力量，设立社区执法岗，实现“问题在社区发现、处置在社区完成”。

资料5

2024年9月，北京市发布《关于推进超大城市精细化治理的实施意见》，明确提出“建立需求动态感知、资源精准匹配、服务高效供给的治理闭环”。文件要求：到2025年底，全市社区综合服务设施覆盖率达100%，每个社区至少配备1名专职社会工作者；推广“民生微实事”机制，将50万元以下的小型民生项目审批权下放至街道，缩短决策周期；建设全市统一的“社区治理数字中枢”，整合政务、物业、社会组织等数据，消除信息孤岛。

作答要求

（一）根据“给定资料1-2”，概括当前北京市超大城市治理“最后一公里”难题的具体表现。（15分）

要求：全面、准确、有条理，不超过250字。

（二）“给定资料2”中提到社区工作者“万能岗”现象，结合资料1-3，分析该现象产生的原因。（20分）

要求：分析深入、逻辑清晰，不超过300字。

（三）假设你是北京市政务服务管理局工作人员，结合“给定资料3-5”，就破解超大城市治理“最后一公里”难题提出对策建议。（25分）

要求：针对性强、切实可行，不超过400字。

（四）“给定资料5”中提到“建立需求动态感知、资源精准匹配、服务高效供给的治理闭环”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，结构完整；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4）字数1000-1200字。

2025年北京市公务员录用考试申论试题解析

（一）概括“最后一公里”难题的具体表现

答题思路：需从资料1和资料2中提取关键信息，按“问题类型-具体表现”的逻辑分类归纳。注意区分服务响应、设施更新、数字鸿沟、职责超载等维度。

参考答案：

1.服务响应低效：社区急难事项（如养老送餐、维修）响应慢，平均超4小时；

2.设施更新受阻：老旧小区公共设施（电梯加装等）因居民分歧长期搁置；

3.数字服务脱节：老年人难以使用线上平台，线下帮办点覆盖不足（仅30%）；

4.社区职责超载：承担43项清单任务及临时事务（如文明检查、疫情值班），成为“万能兜底岗”。

评分要点：每点3-4分，需涵盖服务效率、设施推进、数字鸿沟、职责过载四个维度，具体表现需结合资料数据或案例。

（二）分析“万能岗”现象的成因

答题思路：需从体制机制、资源配置、观念认知等层面切入，结合资料1-3中的“职责清单43项”“街道科室人手不足”“事务性工作下派”等关键信息，挖掘深层原因。

参考答案：

1.权责划分不清：街道科室与社区职责边界模糊，本应由职能部门承担的事务性工作（如文明检查）下派至社区；

2.基层资源不足：街道层面人手短缺，无法独立完成上级交办任务，依赖社区兜底；

3.考核机制倒逼：上级部门将