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朝阳市区块链政务应用深化方案

朝阳市区块链政务应用深化方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以区块链技术为驱动，以提升政务服务水平为目标，全面推进朝阳市政务数据共享互认和业务协同，构建安全可信、高效便捷的数字政府服务体系，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、发展目标

到2025年，初步建成基于区块链技术的政务应用生态体系，实现重点领域政务数据上链，政务服务平台互联互通，政务数据共享互认取得显著成效，政务服务质量显著提升，市民和企业办事更加便捷高效。

三、主要任务

(一)深化政务数据上链，夯实数字政务基础

1.明确上链数据范围。重点推进身份认证、电子证照、行政权力、公共资源交易、社会保障、医疗卫生、教育、不动产、环保等重点领域政务数据的上链工作。优先选择数据量大、价值高、安全要求高的核心数据进行上链，逐步扩大上链数据范围。

2.建设政务数据上链平台。构建统一的政务数据上链平台，提供数据上链、存储、管理、查询、共享等服务。平台应具备高可用性、高安全性、高性能等特点，并支持多种区块链底层技术，满足不同业务场景的需求。

3.制定数据上链标准规范。制定政务数据上链的技术标准、安全标准、管理标准等规范，明确数据上链流程、数据格式、数据接口等要求，确保数据上链的规范性、安全性和可操作性。

4.加强数据上链安全管理。建立健全数据上链安全管理制度，采用密码技术、访问控制等技术手段，保障数据上链的安全性和隐私性。建立数据安全监测预警机制，及时发现和处理数据安全风险。

(二)推进跨部门跨层级业务协同，提升政务服务效率

1.建设区块链政务服务平台。构建统一的区块链政务服务平台，整合各部门政务服务资源，实现政务服务事项“一网通办”。平台应具备数据共享、业务协同、智能审批等功能，提升政务服务效率。

2.推动跨部门数据共享。利用区块链技术，打破部门数据壁垒，实现跨部门政务数据共享。重点推动身份认证、电子证照等数据的跨部门共享，简化办事流程，减少重复提交材料。

3.实现跨层级业务协同。利用区块链技术，实现不同层级政府部门之间的业务协同。例如，实现市级部门与县(市)区部门之间的数据共享和业务办理，提升政务服务效率。

4.开展区块链+政务服务应用试点。选择部分领域和区域，开展区块链+政务服务应用试点，探索区块链技术在政务服务领域的创新应用，例如区块链+不动产登记、区块链+公共资源交易、区块链+社保等。

(三)探索区块链+社会应用，拓展服务范围

1.探索区块链+民生服务应用。利用区块链技术，提升民生服务水平。例如，利用区块链技术，实现居民健康档案、养老档案等的数字化管理，方便居民查询和使用。利用区块链技术，实现教育学历证书、职称证书等的电子化认证，方便个人求职和就业。

2.探索区块链+城市治理应用。利用区块链技术，提升城市治理水平。例如，利用区块链技术，实现城市公共数据的透明化共享，方便市民监督和参与城市治理。利用区块链技术，实现城市基础设施的智能化管理，提升城市运行效率。

3.探索区块链+产业发展应用。利用区块链技术，推动产业发展。例如，利用区块链技术，实现产品溯源，提升产品质量和安全水平。利用区块链技术，实现供应链金融，解决中小企业融资难题。

(四)加强基础设施建设，保障应用安全高效

1.建设区块链底层平台。选择合适的区块链底层技术，建设高性能、高安全的区块链底层平台，为政务应用提供可靠的技术支撑。

2.建设区块链数据中心。建设安全可靠的区块链数据中心，保障政务数据的安全存储和高效处理。

3.建设区块链安全防护体系。建立健全区块链安全防护体系，采用多种安全技术和手段，保障区块链应用的安全运行。

4.加强区块链人才队伍建设。加强区块链技术研发、应用和管理人才的培养，为区块链政务应用提供人才保障。

(五)完善政策法规体系，规范应用发展

1.制定区块链政务应用管理办法。制定区块链政务应用管理办法，明确区块链政务应用的建设、运营、监管等要求，规范区块链政务应用发展。

2.制定区块链数据安全管理规范。制定区块链数据安全管理规范，明确数据采集、存储、使用、共享等环节的安全要求，保障数据安全。

3.探索区块链应用法律合规问题。探索区块链应用的法律合规问题，研究制定相关法律法规，保障区块链应用的合法合规运行。

四、保障措施

(一)加强组织领导

成立朝阳市区块链政务应用深化工作领导小组，负责统筹协调全市区块链政务应用深化工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。

(二)加大资金投入

加大对区块链政务应用的资金投入，保障项目建设、运营和维护的资金需求。积极探索多元化投融资模式，吸引社会资本参与区块链政务应用建设。

(三)强化宣传引导

加强区块链政务应用的宣传引导，提高市民和企业对区块链技术的认知