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成都市老旧小区加装电梯统筹方案
成都市老旧小区加装电梯统筹方案
一、总体目标
为积极应对人口老龄化、满足居民对美好生活的向往，提升老旧小区居住品质，结合成都市实际情况，制定本方案。通过科学规划、统筹协调、政策支持、公众参与等方式，有序推进老旧小区加装电梯工作，形成政府引导、市场运作、居民自治相结合的工作机制，确保加装电梯项目安全、高效、公正、透明，全面提升老旧小区居民的获得感、幸福感和安全感。
二、基本原则
1.以人为本、需求导向。充分尊重居民意愿，以居民需求为导向，优先满足老年人、残疾人等特殊群体的出行需求，切实解决居民实际困难。
2.科学规划、统筹推进。结合城市总体规划、控制性详细规划，科学编制加装电梯专项规划，统筹考虑电梯选址、数量、类型、布局等因素，有序推进加装工作。
3.安全第一、保障质量。严格执行电梯安全相关法律法规和技术标准，确保电梯设计、施工、验收、运营等各个环节的安全，保障居民生命财产安全。
4.因地制宜、分类指导。根据不同老旧小区的实际情况，采取不同的加装方案，鼓励创新模式，分类指导，避免“一刀切”。
5.政府引导、多方参与。发挥政府在规划引导、政策支持、资金补助等方面的作用，鼓励社会资本参与，引导居民、企业、社会组织等多方共同参与加装电梯工作。
6.公开透明、公平公正。建立健全信息公开制度，公开加装电梯相关政策、程序、资金使用等信息，保障居民的知情权、参与权和监督权，确保加装电梯项目公平公正。
三、实施范围
本方案适用于成都市建成区范围内，建成时间较早、基础设施薄弱、居住密度较高、居民加装电梯意愿强烈的老旧小区。具体范围由各区（市）县政府根据实际情况确定，并报市住建局备案。
四、实施主体
1.区（市）县政府：负责本行政区域内老旧小区加装电梯工作的统筹协调、组织实施和监督管理，制定具体实施方案，落实资金补助政策，协调解决加装过程中的重大问题。
2.街道办事处（乡镇人民政府）：负责辖区内老旧小区加装电梯工作的具体组织实施，指导居民成立业主委员会或业主代表小组，组织居民协商，协调各方关系，监督加装电梯项目的实施。
3.社区居民委员会：协助街道办事处（乡镇人民政府）做好加装电梯工作，宣传政策，组织居民参与，调解矛盾纠纷，监督加装电梯项目的实施。
4.业主委员会或业主代表小组：负责组织居民协商，形成加装电梯方案，代表业主与相关单位签订合同，监督加装电梯项目的实施。
5.电梯建设单位、设计单位、施工单位、监理单位：依法依规承担电梯设计、施工、监理等责任，确保电梯安全质量。
6.市住建局：负责全市老旧小区加装电梯工作的指导、协调和监督，制定相关政策，组织专家论证，监督项目实施，开展安全生产检查。
五、实施步骤
1.宣传发动阶段（2023年1月-2023年3月）：
通过多种渠道广泛宣传加装电梯相关政策、程序、意义，提高居民对加装电梯工作的认识和了解。
组织开展加装电梯需求调查，摸清居民加装电梯的意愿和需求，建立加装电梯需求台账。
组织开展加装电梯政策培训，提高工作人员的业务水平。
2.方案编制阶段（2023年4月-2023年6月）：
业主委员会或业主代表小组组织居民代表、专业技术人员等，根据需求调查结果，编制加装电梯方案，包括电梯数量、类型、布局、选址、资金筹措方案等。
业主委员会或业主代表小组组织专家对加装电梯方案进行论证，确保方案的可行性和安全性。
业主委员会或业主代表小组将加装电梯方案提交社区居民委员会、街道办事处（乡镇人民政府）审核。
3.方案审批阶段（2023年7月-2023年9月）：
社区居民委员会、街道办事处（乡镇人民政府）对加装电梯方案进行审核，提出审核意见。
区（市）县政府组织相关部门对加装电梯方案进行审批，主要包括规划、住建、消防、公安等部门。
审批部门在收到加装电梯方案后，应在规定时间内完成审批，并书面反馈审核意见。
4.资金筹措阶段（2023年10月-2024年2月）：
业主按照加装电梯方案，筹集建设资金，可以通过业主自筹、政府补助、银行贷款等方式筹集。
区（市）县政府根据加装电梯方案，落实资金补助政策，及时拨付补助资金。
鼓励社会资本参与加装电梯项目，探索多元化的资金筹措模式。
5.施工建设阶段（2024年3月-2025年3月）：
业主委员会或业主代表小组依法依规选择电梯建设单位、设计单位、施工单位、监理单位。
电梯建设单位、设计单位、施工单位、监理单位依法依规承担电梯设计、施工、监理等责任，确保电梯安全质量。
施工单位严格按照电梯设计图纸和相关技术标准进行施工，确保施工质量。
监理单位对电梯施工过程进行全程监理，确保施工安全和质量。
6.竣工验收阶段（2025年4月-2025年6月）：
电梯施工单位完成施工后，组织进行自检，并向区（市）县住建部门申请竣工验收。
区（市）县住建部门组织相关部门对
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