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大连市极端暴雨内涝防控方案

大连市极端暴雨内涝防控方案

一、方案背景

大连市地处辽东半岛南端，属于温带季风气候，夏季多雨且雨量大，易发生极端暴雨事件。近年来，随着全球气候变化，极端天气事件频发，大连市面临的内涝风险日益增大。为有效应对极端暴雨引发的内涝问题，保障城市安全运行和人民生命财产安全，特制定本方案。

二、总体目标

通过科学规划、系统建设、精细管理，提升大连市极端暴雨内涝防控能力，确保城市在遭遇极端暴雨事件时能够有效应对，最大限度地减少内涝灾害损失，保障城市安全运行和可持续发展。

三、基本原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主的原则，加强前期规划和预防措施，同时注重防治结合，提高城市排水系统的应对能力。

2.科学规划，统筹建设：科学规划城市排水系统，统筹考虑城市发展规划和排水需求，合理布局排水设施，提高排水系统的整体效能。

3.突出重点，分步实施：突出重点区域和关键环节，分步实施内涝防控工程，逐步提升城市内涝防控能力。

4.科技支撑，创新驱动：加强科技支撑，推广应用先进的排水技术和设备，创新内涝防控管理模式，提高防控效率和水平。

5.社会参与，全民防控：加强宣传教育，提高公众的防灾减灾意识和能力，鼓励社会力量参与内涝防控工作，形成全民防控的良好氛围。

四、主要任务

（一）加强排水系统建设

1.完善排水管网体系：

-对全市排水管网进行全面排查，摸清管网现状，绘制排水管网图，建立排水管网数据库。

-加快排水管网建设，特别是对老旧城区和排水设施薄弱区域的管网进行改造和升级，提高排水能力。

-建设雨水调蓄设施，如雨水塘、雨水池、调蓄池等，有效调蓄雨水，减轻排水系统压力。

-推广应用透水铺装、绿色屋顶等雨水径流控制措施，减少雨水径流量，提高雨水自然渗透率。

2.提升泵站建设水平：

-对现有泵站进行升级改造，提高泵站的排水能力和运行效率。

-新建一批排水泵站，特别是在低洼地区和重点区域，确保极端暴雨时能够及时排水。

-加强泵站智能化管理，实时监测水位、流量等数据，自动控制泵站运行，提高排水效率。

3.加强排水设施维护：

-建立健全排水设施维护制度，定期对排水管网、泵站、雨水口等进行检查和维护，确保排水设施处于良好状态。

-加强排水设施巡查，及时发现和排除隐患，防止因设施故障导致内涝。

-建立排水设施应急维修机制，确保在极端暴雨时能够快速修复损坏的排水设施。

（二）强化城市防洪工程

1.建设防洪堤防：

-对全市主要河流、海湾进行防洪评估，制定防洪规划，建设防洪堤防，提高防洪能力。

-加强防洪堤防的维护和加固，确保防洪堤防在极端暴雨时能够有效发挥作用。

-建设防洪闸门，控制河流、海湾的洪水流量，防止洪水漫灌城市。

2.完善防洪排涝体系：

-建设防洪排涝指挥中心，实时监测水位、流量等数据，科学调度防洪排涝资源。

-建设防洪排涝通道，如防洪沟、排水渠等，引导洪水快速排出城市。

-加强防洪排涝演练，提高应急处置能力，确保在极端暴雨时能够有效应对。

（三）提升监测预警能力

1.建设暴雨监测系统：

-在全市布设暴雨监测站点，实时监测降雨量、降雨强度等数据，为内涝防控提供科学依据。

-建设气象预警系统，及时发布暴雨预警信息，提醒公众做好防范措施。

2.建立内涝监测系统：

-在全市布设内涝监测点，实时监测积水情况，及时发现内涝隐患。

-建立内涝预警系统，根据积水情况和降雨预报，及时发布内涝预警信息，指导公众避险。

3.加强信息共享和联动：

-建立信息共享平台，实现气象、水文、排水等部门的信息共享，提高内涝防控的协同能力。

-加强部门联动，建立应急联动机制，确保在极端暴雨时能够快速响应，协同应对。

（四）加强应急管理

1.制定应急预案：

-制定极端暴雨内涝应急预案，明确应急响应程序、责任分工、处置措施等，确保在极端暴雨时能够快速、有效地应对。

-定期修订应急预案，根据实际情况不断完善应急预案内容，提高应急预案的针对性和可操作性。

2.加强应急演练：

-定期组织极端暴雨内涝应急演练，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。

-加强应急队伍建设和培训，提高应急队伍的应急处置能力，确保在极端暴雨时能够快速、有效地处置内涝灾害。

3.做好应急物资储备：

-储备充足的应急物资，如排水设备、沙袋、照明设备、急救药品等，确保在极端暴雨时能够及时使用。

-建立应急物资储备库，加强应急物资的管理和维护，确保应急物资的质量和数量，满足应急需求。

（五）加强宣传教育

1.提高公众防灾减灾意识：

-通过多种渠道，广泛宣传极端暴雨内涝的危害和防范措施，提高公众的防灾减灾意识。

-开展防灾减灾知识普及活动，普及内涝防控知识，提高公众的自救互救能力。

2.加强社区宣传：

-在社区开展内涝防控宣传，普及内涝防控知识，提高社区居民的防灾减灾意识和能力。

-建立社区内涝防控志愿者队伍，