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大连市农业面源污染综合治理方案

大连市农业面源污染综合治理方案

一、前言

农业面源污染是指农业生产过程中，农田土壤、水体、大气中污染物通过自然降水或灌溉水，以及对农产品的直接或间接污染，对生态环境和农产品质量安全造成的负面影响。随着大连市农业产业的快速发展，农业面源污染问题日益突出，已成为制约农业可持续发展和生态环境安全的重要因素。为有效控制和治理农业面源污染，保障农产品质量安全，促进农业绿色发展，特制定本方案。

二、现状分析

1.污染现状

（1）化肥农药过量施用：大连市部分农田化肥农药施用量远超推荐标准，导致土壤养分失衡、农药残留超标等问题。

（2）畜禽养殖污染：规模化畜禽养殖场粪便处理能力不足，部分养殖场随意排放粪污，造成土壤和水体污染。

（3）农业废弃物随意堆放：农膜、秸秆等农业废弃物随意堆放，不仅占用土地资源，还可能产生有害物质，污染环境。

（4）水体富营养化：农业面源污染物通过地表径流进入河流、湖泊，导致水体富营养化，影响水生态环境。

2.成因分析

（1）农业生产方式粗放：传统农业生产方式注重短期效益，忽视环境保护，导致化肥农药过量施用。

（2）畜禽养殖管理水平低：部分畜禽养殖场设施简陋，粪污处理能力不足，导致环境污染。

（3）农业废弃物处理机制不完善：缺乏有效的农业废弃物回收利用机制，导致农膜、秸秆等废弃物随意堆放。

（4）政策法规执行力度不够：部分政策法规执行力度不够，导致农业面源污染问题难以得到有效治理。

三、治理目标

1.总体目标

通过综合治理，有效控制农业面源污染，改善农田生态环境，保障农产品质量安全，促进农业绿色发展。

2.具体目标

（1）化肥农药使用量显著减少，化肥利用率提高15%，农药利用率提高20%。

（2）畜禽养殖粪污处理率达到90%以上，实现资源化利用。

（3）农业废弃物回收利用率达到60%以上，减少环境污染。

（4）水体富营养化问题得到有效控制，河流、湖泊水质明显改善。

四、治理措施

1.化肥农药减量增效

（1）推广测土配方施肥技术：通过土壤养分检测，科学合理施肥，减少化肥施用量。

（2）推广有机肥替代化肥：鼓励农民使用有机肥，减少化肥施用，改善土壤结构。

（3）推广生物农药和绿色防控技术：减少化学农药使用，推广生物农药和绿色防控技术，降低农药残留。

（4）加强农药市场监管：严厉打击假冒伪劣农药，保障农产品质量安全。

2.畜禽养殖污染治理

（1）完善畜禽养殖粪污处理设施：鼓励规模化畜禽养殖场建设粪污处理设施，实现粪污资源化利用。

（2）推广粪污无害化处理技术：推广堆肥、沼气等粪污无害化处理技术，减少环境污染。

（3）加强畜禽养殖场监管：严格执行畜禽养殖场环保标准，防止粪污随意排放。

3.农业废弃物资源化利用

（1）推广秸秆综合利用技术：推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等综合利用技术，减少秸秆焚烧。

（2）加强农膜回收利用：建立农膜回收网络，鼓励农民回收废旧农膜，减少环境污染。

（3）推广农业废弃物能源化利用：推广农业废弃物发电、供热等能源化利用技术，减少废弃物堆放。

4.水体富营养化治理

（1）加强农田退水处理：建设农田退水处理设施，减少农田退水中的污染物排放。

（2）推广生态农业模式：推广稻鱼共生、稻鸭共生等生态农业模式，减少水体污染。

（3）加强河流、湖泊生态修复：开展河流、湖泊生态修复工程，改善水生态环境。

五、保障措施

1.政策支持

（1）加大财政投入：加大对农业面源污染治理的财政投入，支持治理项目实施。

（2）完善补贴政策：完善化肥农药减量、畜禽养殖粪污处理、农业废弃物回收利用等补贴政策，鼓励农民积极参与治理。

（3）制定优惠政策：对农业面源污染治理项目给予税收优惠、金融支持等优惠政策，促进项目实施。

2.科技支撑

（1）加强科技研发：加强农业面源污染治理技术研发，推广先进适用技术。

（2）建立科技示范基地：建立农业面源污染治理科技示范基地，示范推广先进技术。

（3）加强科技培训：加强对农民的科技培训，提高农民的科技意识和治理能力。

3.监管执法

（1）加强环境监管：加强对农业面源污染的监管，严格执行环保标准。

（2）严厉打击违法行为：严厉打击农业面源污染违法行为，确保治理效果。

（3）建立监测网络：建立农业面源污染监测网络，及时掌握污染情况。

4.宣传引导

（1）加强宣传教育：加强农业面源污染宣传教育，提高农民的环保意识。

（2）推广先进典型：推广农业面源污染治理先进典型，发挥示范带动作用。

（3）建立公众参与机制：建立公众参与机制，鼓励公众参与农业面源污染治理。

六、实施步骤

1.前期准备阶段（2023年）

（1）开展农业面源污染调查，摸清污染现状。

（2）制定详细治理方案，明确治理目标和措施。

（3）建立治理项目库，筛选重点治理项目。

2.实施阶段（2024-2026年）