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大连市海岸带塑料垃圾资源化方案

大连市海岸带塑料垃圾资源化方案

一、总体目标

本方案旨在通过实施一系列科学、系统、有效的措施，全面解决大连市海岸带塑料垃圾污染问题，实现塑料垃圾的减量化、资源化和无害化，保护海岸带生态环境，促进经济社会可持续发展。具体目标如下：

到2025年，建立健全大连市海岸带塑料垃圾监测、监管和治理体系，显著减少海岸带塑料垃圾的输入量和存量，实现塑料垃圾的源头减量和资源化利用，海岸带水质和生态环境质量得到明显改善。

到2030年，建立完善的塑料垃圾资源化利用产业链，实现海岸带塑料垃圾的全面资源化利用，基本消除海岸带塑料垃圾污染，海岸带生态环境得到全面恢复，形成绿色发展方式和生活方式。

二、现状分析

（一）海岸带塑料垃圾污染现状

大连市海岸线漫长，拥有丰富的海洋资源，但同时也面临着严重的塑料垃圾污染问题。主要表现在以下几个方面：

1.塑料垃圾种类多样，来源复杂。海岸带塑料垃圾主要包括塑料制品废弃物、渔业生产废弃物、旅游活动废弃物等，种类繁多，成分复杂，难以进行有效分类和处理。

2.塑料垃圾污染范围广，程度严重。塑料垃圾主要集中分布在港口、码头、渔港、旅游区等区域，对海岸带生态系统、海洋生物造成严重危害，影响海岸带旅游景观和形象。

3.塑料垃圾处理能力不足，监管体系不完善。现有的塑料垃圾收集、运输、处理设施和能力无法满足实际需求，缺乏有效的监管体系和激励机制，导致塑料垃圾乱扔、乱放现象普遍存在。

4.公众环保意识薄弱，参与度不高。部分公众对塑料垃圾污染的危害认识不足，缺乏环保意识，参与塑料垃圾治理的积极性不高。

（二）塑料垃圾资源化利用现状

大连市在塑料垃圾资源化利用方面进行了一些探索和实践，取得了一定的成效，但也存在一些问题：

1.资源化利用技术水平不高。现有的塑料垃圾资源化利用技术水平相对较低，主要采用传统的物理方法，如分拣、破碎、再生等，产品附加值不高，市场竞争力不强。

2.资源化利用产业链不完善。塑料垃圾资源化利用产业链条短，缺乏有效的回收体系、加工利用企业和市场渠道，导致塑料垃圾资源化利用效率低下。

3.政策支持力度不足。对塑料垃圾资源化利用的政策支持力度不够，缺乏有效的经济激励措施和法律法规保障，制约了塑料垃圾资源化利用的发展。

三、指导原则

（一）统筹规划，系统治理。坚持系统治理、综合施策，统筹考虑海岸带塑料垃圾的产生、收集、运输、处理和资源化利用等各个环节，制定科学合理的治理方案，形成治理合力。

（二）减量化优先，资源化利用。坚持“减量化优先、资源化利用、无害化处理”的原则，从源头减少塑料垃圾的产生，提高塑料垃圾资源化利用效率，减少塑料垃圾的环境污染。

（三）科技支撑，创新驱动。加强科技研发和创新，推广应用先进的塑料垃圾收集、处理和资源化利用技术，提高治理水平和效率。

（四）政府主导，社会参与。建立政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的海岸带塑料垃圾治理机制，形成多元共治的良好格局。

（五）法规保障，严格监管。完善相关法律法规，加强市场监管，严格执法，对塑料垃圾污染行为进行有效约束和处罚。

四、主要任务

（一）加强塑料垃圾源头减量

1.推广可降解替代材料。鼓励和支持使用可降解替代材料生产包装制品、一次性塑料制品等，逐步减少塑料制品的使用量。重点推广使用生物基塑料、可生物降解塑料等环保材料，替代传统的塑料制品。

2.限制一次性塑料制品使用。严格执行国家关于限制一次性塑料制品使用的政策法规，逐步禁止使用塑料袋、塑料餐具、塑料吸管等一次性塑料制品。鼓励和支持使用可重复使用的环保替代品，如布袋、竹筷、不锈钢吸管等。

3.加强产品生态设计。鼓励企业进行产品生态设计，减少产品包装，简化产品结构，提高产品可回收性，从源头上减少塑料垃圾的产生。

4.开展塑料垃圾产生量核算。定期开展塑料垃圾产生量核算，掌握塑料垃圾的产生情况，为制定治理方案提供科学依据。

（二）完善塑料垃圾收集体系

1.建立分类收集体系。按照塑料垃圾的种类和特性，建立分类收集体系，将不同种类的塑料垃圾进行分类收集，为资源化利用提供保障。

2.完善收集设施建设。加强塑料垃圾收集设施建设，合理布局塑料垃圾收集点、中转站等设施，提高塑料垃圾收集效率。

3.推广智能收集设备。推广应用智能垃圾桶、智能回收箱等设备，提高塑料垃圾收集的智能化水平，方便公众参与塑料垃圾回收。

4.加强渔业塑料垃圾收集。加强渔港、渔船塑料垃圾的收集和处理，建立渔船塑料垃圾收集转运机制，防止渔业塑料垃圾进入海洋环境。

（三）提升塑料垃圾处理能力

1.建设塑料垃圾处理设施。建设塑料垃圾分拣中心、再生利用中心等处理设施，提高塑料垃圾的处理能力和效率。

2.引进先进处理技术。引进和推广先进的塑料垃圾处理技术，如物理法、化学法、生物法等，提高塑料垃圾的资源化利用水平。

3.加强塑料垃