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上市公司的信息披露问题所引发的思考

[摘要]随着资本市场的发展，上市公司信息披露起着越

来越重要的作用，且由于世界经济一体化的发展趋势，对上

市公司信息披露的要求也越来越高，对上市公司会计信息披

露的改进和完善成为政府的重要的经济改革行为。本文从上

市公司会计信息披露的形成过程作用及内容要求谈起，重点

介绍了我国上市公司会计信息披露的内容和要求，指出当前

我国上市公司会计信息披露的作用，具体分析了其原因，并

针对这些问题提出了可行性的要求。

[关键词]上市公司；会计信息披露；作用；要求；内容

随着资本市场的发展，上市公司信息披露起着越来越重

要的作用，且由于世界经济一体化的发展趋势，对上市公司

信息披露的要求也越来越高，不仅要考虑到本国的实际情

况，而且要跟国际接轨。因此，对上市公司会计信息披露的

改进和完善成为重要的经济改革行为。会计信息的披露制度

作为一种规范资本市场，解决会计信息需求者与提供者之间

信息不对称的重要机制，人们对其要求也越来越高。但中国

上市公司信息披露中仍存在着的问题，直接导致了会计信息

的失真，动摇了人们对会计信息的信任，干扰了国家和社

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会的经济决策，导致了国有资产的流失，造成了社会经济生

活的紊乱，萌生了政治、经济、社会和经营管理的风险，严

重腐蚀了社会经济的健康肌体。因此，必须严厉打击这种现

象，维护资本市场的健康发展。

信息披露制度又称信息公开制度，是指公开发行证券的

公司，为维护公司股东和债权人的合法权益，在证券发行和

流通的过程中，依法将与其证券有关的一切真实信息完全、

准确、及时的向社会公开，以供投资者作为证券投资价值判

断参考的制度。从该定义可以得知，信息披露作为一种制度，

一是要做到有“法”可依，二是具有“完全、准确、及时、

公开”的特性。

一、上市公司信息披露的作用

证券市场的会计信息是必不可少的，它是连接上市公司

和投资者的纽带，是投资者进行投资决策的依据，随着证券

市场发展速度的加快，上市公司会计信息披露的作用也越来

越显著，主要表现在：

(一)宏观调控作用。政府通过了解上市公司披露的会计

信息，一方面可以了解国民经济的运行情况，了解财政、税

收等政策执行情况，及时进行政策调整，使有限的资源能够

合理配置。另一方面也监督检查企业的会计管理情况，促进

企业经营和管理水平的提高。

(二)投资决策作用。证券投资者可以分为机构投资者和

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个人投资者，投资者要进行合理的投资决策，即必须依据上

市公司披露的会计信息，了解一投资或计划投资企业的会计

状况和经营成果，为做出合理的投资决策进行分析判断。

(三)加强和完善企业经营管理的作用。企业通过对会计

信息的分析，及时发现经营活动中存在的问题，及时调整；

通过分析会计信息，可以预测企业未来的经营活动，经济前

景，提出企业发展的战略。

二、上市公司的信息披露的内容及要求

信息披露是公开发行证券的公司的主要义务，且对证券

市场的发展起着不可忽视的作用。所以披露什么，如何披露，

即信息披露的内容及要求关系到投资者能否获得投资判断

所需的信息，关系到信息披露制度功能的发挥，也是衡量信

息披露是否合乎法律要求的重要基准。

(一)我国上市公司信息披露的内容

根据我国上述相关的法律法规，信息披露的内容主要

有：

1．发行股票的文件。根据《证券法》和《公司法》的

规定，经国务院证券监管机构批准，发行股票须公告招股说

明书，并制作认股书。

2．发行新股的文件.根据《证券法》和《公司法》的规

定，经批准，发行新股须公告招股说明书和财务会计报告，

并制作认股书。财务会计报告包括下列财务报表及附属明细

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表：资产负债表，损益表、财务状况变动表、财务状况说明

书和利润分配表。

3．定期报告。定期报告是上