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劳务分包管理办法

第一章总则

第一条目的

为规范公司劳务分包活动，加强劳务分包管理，保障工程质量、安全和进度，维护公司及劳务分包商合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《保障农民工工资支付条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》《建筑业企业资质管理规定》等法律法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司所有工程建设项目的劳务分包活动，涵盖施工总承包企业或专业承包企业将其承揽工程中的劳务作业发包给具有相应资质劳务分包商的行为。

第三条管理原则

全面覆盖：劳务分包管理贯穿公司各部门、各级子企业、分支机构及全体员工，对全业务流程各环节实施分级管理，明确各层级权限与职责。

客观公正：主管劳务分包业务部门应严格依照法律法规及企业内部规定，客观公正管理劳务分包商，统一标准处理违规行为。

专业有效：结合监管要求完善劳务分包管理制度，建立适配公司实际的工作机制，持续改进提升专业化水平，确保管理实效。

第二章组织机构和职责

第四条领导机构

公司设立劳务分包领导机构，负责劳务分包管理的组织领导与统筹协调，指导、监督和评价管理工作，推动与财务、审计、纪检等部门的协作，保障管理机制有效运行。

第五条部门职责

劳务分包管理部门：

制定和完善劳务分包管理制度及流程。

负责劳务分包商准入评审、履约考评与清退管理。

监督劳务分包合同执行，协调解决合同纠纷。

收集、整理和分析劳务分包相关信息，定期汇报。

工程管理部门：

参与劳务分包商选择，提供专业意见。

监督劳务分包工程施工进度、质量和安全，提出整改要求。

协调解决施工过程中的技术问题。

财务部门：

审核劳务分包费用支付申请，确保支付合规。

监督劳务分包资金使用，防范资金风险。

法务部门：

审核劳务分包合同，防范法律风险。

处理劳务分包合同纠纷，提供法律支持。

第三章劳务分包商准入管理

第六条准入条件

具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照。

具备建筑业企业施工劳务分包资质证书及安全生产许可证。

诚信从业，近三年内无严重违法违规行为记录。

具有满足工程需求的专业技术人员、设备和资金实力。

符合公司规定的其他条件。

第七条准入申请

有意向的劳务分包商向公司劳务分包管理部门提交准入申请，同时提供以下材料：

企业法人营业执照副本复印件。

建筑业企业施工劳务分包资质证书副本复印件。

安全生产许可证副本复印件。

法定代表人授权委托书（如有委托）。

企业简介、业绩证明材料。

专业技术人员名单及资格证书复印件。

设备清单及设备合格证书复印件。

近三年财务报表及纳税证明。

诚信从业承诺书。

劳务分包商应对提交材料的真实性负责，如有虚假，一经发现，取消准入资格并承担相应法律责任。

第八条准入评审

公司劳务分包管理部门收到准入申请后，对申请材料进行初审，材料不齐全或不符合要求的，通知劳务分包商在规定时间内补充或修正。

初审通过后，组织相关部门组成评审小组，对劳务分包商进行实地考察（必要时），综合评估其资质、业绩、技术能力、管理水平、诚信状况等方面。

评审小组根据评审结果提出是否准入的建议，报公司审批。经公司批准同意准入的劳务分包商，列入公司合格分包商名录。

第九条合格分包商名录管理

公司劳务分包管理部门负责建立和维护合格分包商名录，实行动态管理。

每年对合格分包商进行年度复审，根据履约考评结果、市场信誉等情况，对名录进行调整。对于履约情况良好的分包商，优先考虑合作；对于履约不合格或存在严重问题的分包商，从名录中清除。

定期更新合格分包商名录信息，向公司相关部门和项目单位发布，确保信息准确、及时。

第四章分包商选择及合同管理

第十条选择原则

公司劳务分包管理部门应依法依规选择劳务分包商，确保分包商具备相应资质和能力。

选择过程遵循公平、公正、公开、平等、诚信、等价有偿原则，综合考量分包商技术水平、施工能力、业绩、信誉、报价等因素。

第十一条选择方式

对于一般劳务分包项目，可从合格分包商名录中通过询价、竞争性谈判等方式选择分包商。

对于大型或重要劳务分包项目，应采用招标方式选择分包商，严格按照《中华人民共和国招标投标法》及公司相关招标管理制度执行。

严禁劳务分包商转包或挂靠，一经发现，立即终止合同并追究相关责任。

第十二条合同签订

确定劳务分包商后，公司应与其签订书面劳务分包合同，明确双方权利义务。合同内容应包括工程范围、工期、质量标准、劳务费用及支付方式、双方责任与义务、违约责任等。

劳务分包合同必须经公司法务部门审核，确保合同条款合法合规，防范法律风险。

合同签订后，双方应严格履行合同约定，任何一方不得擅自变更或解除合同。如需变更合同，应经双方协商一致，并签订书面变更协议。

第十三条合同履行

公司项目单位负责监督劳务分包商履行合同，