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第2课时我国的社会保障(含综合探究)

考点一我国的社会保障

1.社会保障的作用

(1)通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。

(2)通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。

(3)通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。

2.社会保障的主要内容

区别

社会保险

社会救助

社会福利

社会优抚

对象

法律规定有权利享受社会保险的人

因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民

老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员

现役军人、复员退伍军人以及军烈属等

方式

政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民依法获得物质帮助

政府通过国民收入再分配给予无偿帮助

政府和社会

国家和社会

内容

基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等

灾害救助、最低生活保障等

社会化服务、实物供给、福利津贴

物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰

地位

我国社会保障体系的核心

最先形成的、历史最悠久的社会保障；保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”

最高层次的社会保障

特殊社会保障

3.完善社会保障体系的措施

(1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。

(2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

(3)要做到权责清晰。

(4)要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。

纠正：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。

2.社会保障可以保障人们的高品质生活。

纠正：社会保障的作用是保障相关人员的基本生活权利，提供的是基本生活需求的保障。

3.社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。

纠正：社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位和个人分摊。

4.社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。

纠正：社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。

5.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障。

纠正：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。

命题点一社会保障的形式及作用

[典例1](2023·广东卷，3)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于()

①实现数据集中管理，提升数据要素价值

②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用

③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金

④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

答案B

解析企业职工基本养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。

时政链接党的二十届三中全会指出，健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。

命题点二完善社会保障体系的措施

[典例2](2024·山东卷，4)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检