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重大危险源管理制度
一、总则
目的:为加强对重大危险源的安全管理,有效预防和控制重大危险源引发的生产安全事故,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《重大危险源辨识》等相关法律法规和标准,结合本单位实际情况,制定本制度。
适用范围:本制度适用于本单位内所有重大危险源的辨识、评估、登记建档、监控管理、应急救援、监督检查等工作。涵盖生产、储存、使用、经营等环节中存在的各类重大危险源,包括危险化学品、特种设备、易燃易爆物品、有毒有害物品等相关的重大危险源。
定义:本制度所称重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。
二、管理职责
(一)安全生产领导小组
组成:由单位主要负责人担任组长,分管安全生产的负责人、各相关部门负责人、安全管理部门负责人等为成员。
职责:
贯彻执行国家有关重大危险源管理的法律法规、标准和政策,审定本单位重大危险源管理制度和管理方案。
审批重大危险源辨识、评估、监控、应急救援等重大事项,协调解决重大危险源管理工作中的重大问题。
定期召开重大危险源管理工作会议,听取重大危险源管理工作汇报,对重大危险源管理工作进行总结、分析和部署。
保障重大危险源管理所需的资金投入,确保重大危险源的安全管理措施得到有效落实。
对在重大危险源管理工作中做出突出贡献的部门和个人进行表彰和奖励,对失职、渎职行为导致事故发生的进行责任追究。
(二)安全管理部门
职责:
负责组织开展重大危险源的辨识、评估工作,建立重大危险源档案,并及时更新档案信息。
制定重大危险源安全管理技术措施和监控方案,监督检查重大危险源安全管理措施的落实情况。
组织编制重大危险源应急救援预案,定期组织应急救援演练,提高应对重大危险源事故的能力。
负责重大危险源的日常安全监督检查,发现问题及时督促整改,对重大隐患及时上报安全生产领导小组。
组织开展重大危险源安全知识培训和宣传教育工作,提高从业人员的安全意识和操作技能。
按照规定向所在地安全生产监督管理部门申报重大危险源相关信息,并配合安全生产监督管理部门的监督检查工作。
(三)生产运营部门
职责:
严格执行重大危险源安全管理制度和操作规程,负责本部门重大危险源的日常管理和操作工作。
对重大危险源的设备、设施进行日常维护保养和检查,确保其正常运行,及时发现和处理设备故障和隐患。
如实记录重大危险源的运行情况、监测数据、维护保养记录等信息,并及时报送安全管理部门。
参与重大危险源的辨识、评估、应急救援预案编制和演练等工作,落实应急救援措施。
组织本部门从业人员进行重大危险源安全知识和操作技能培训,提高从业人员的安全意识和应急处置能力。
(四)设备管理部门
职责:
负责重大危险源相关设备、设施的选型、采购、安装、调试和验收工作,确保设备、设施符合安全标准和要求。
制定重大危险源设备、设施的维护保养计划,并组织实施,定期对设备、设施进行检测检验,确保其性能良好。
建立重大危险源设备、设施档案,记录设备、设施的技术参数、维护保养记录、检测检验报告等信息。
参与重大危险源的辨识、评估和应急救援预案编制工作,为设备、设施的安全运行提供技术支持。
对重大危险源设备、设施的改造、更新和报废等进行技术审核,并按照规定程序办理相关手续。
(五)应急救援部门
职责:
负责重大危险源应急救援队伍的建设和管理,组织应急救援人员进行专业培训和演练。
储备重大危险源应急救援所需的物资、器材和设备,并定期进行检查和维护,确保其完好有效。
在发生重大危险源事故时,迅速启动应急救援预案,组织应急救援人员进行抢险救援,减少事故损失。
参与重大危险源应急救援预案的编制和修订工作,提出应急救援措施和建议。
三、重大危险源辨识与评估
(一)辨识
辨识依据:按照《重大危险源辨识》(GB18218)等相关标准和规范,结合本单位生产经营活动的实际情况,对生产、储存、使用、经营等环节中的危险物品进行全面辨识。
辨识范围:包括生产装置、储存设施、运输工具、作业场所等可能存在重大危险源的场所和设施。
辨识方法:组织专业技术人员采用现场检查、资料分析、专家咨询等方法进行辨识,确定是否构成重大危险源。辨识过程应详细记录,形成辨识报告。
辨识频率:定期进行重大危险源辨识工作,一般每年至少进行一次。当生产工艺、设备、原材料、周边环境等发生重大变化时,应及时重新进行辨识。
(二)评估
评估机构与人员:委托具有相应资质的安全评价机构进行重大危险源评估,或组织本单位专业技术人员和聘请外部专家组成评估组进行评估。评估人员应具备相关的
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