煤矿安全风险管控与隐患排查治理2025.5.22.pptxVIP

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第4步：治理

（1）企业重大安全隐患，由执行董事和分管单位领导负责组织力量进行治理。

（2）企业排查出的重大隐患中需要集团公司协调治理的，由分管部室和安监处分别报请集团公司业务管理处室和安监处，进行协调治理。

第5步：验收

（1）企业治理的隐患由验收责任单位（部门）负责验收，验收合格后予以销号，报集团公司备案。

（2）由集团公司协调治理的隐患，治理完成后由安监处申请集团公司组织验收。

第6步：考核

（1）企业协调治理的隐患治理完成后，由企业隐患治理办公室进行考核。

（2）集团公司协调治理的重大隐患治理完成后，由集团公司验收并进行考核。;一、煤矿事故隐患闭环管理概述

隐患治理闭环管理是指煤矿企业内部为了进一步加强安全隐患排查、统计、分析、治理工作，逐步掌握隐患发生规律，建立的安全隐患编码分析防控闭环体系。隐患治理闭环管理包含以下10个环节：

（1）隐患排查环节。各类安全检查、安监人员日常安全督查、管理人员下井及带班督查、其他从业人员发现或提供的信息。

（2）填单登记环节。作业现场隐患确认登记、隐患整改通知单录入登记、安全信息站汇报信息登记。

（3）签字确认环节。检查单位和被检查单位责任人对存在的隐患及整改措施签字、确认。本环节包含作出处罚决定。

（4）收集整理环节。将隐患信息收集后，进行筛选、分类、建档。;;二、煤矿事故隐患闭环管理体系

众所周知，安全生产是煤矿的永恒主题，隐患是煤炭开采的大敌。动态的生产过程中，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件构成了隐患，因此，隐患在煤矿生产过程中是普遍存在的。对客观存在的各类隐患，我们已清楚地认识到它的危害性。“事后处理不如事前防范”，为认真吸取事故教训，防患于未然。近年以来，各级领导高度重视煤矿隐患治理工作，在煤矿安全监管工作中积极探索、大胆创新，针对煤矿隐患危害特点和隐患产生规律，总结出一套科学的闭环式隐患排查治理体系，并确定了把“闭环式隐患排查治理”引到煤矿企业文化建设中，使安全隐患从排查发现，到整改措施、方案的制定和落实，整改效果的验证，实现了有效的闭合，杜绝了生产安全事故的发生。;（一）推行闭环式隐患排查治理的背景

目前我国煤矿的采掘一线职工的构成较为复杂，文化程度和业务素质普遍不高，在安全生产过程中组织观念不太强，自律意识较差，规程、措施学习不到位，危险源的辨识能力低。尽管煤矿企业加大了安全培训力度，强调隐患排查治理的重要性，施工中不断加大安全督查工作力度，开展职工思想观念教育，但是由于基础较差，并没有完全达到预期效果。加之隐患发展为事故并不是必然事件，而是具有一定的偶然性，造成个别生产管理人员，对现场安全隐患整改落实认识不足。因此在隐患的整改过程中就会存在管理人员不重视、职工不愿做的现象，或者表面上将隐患整改情况反馈到安监部门，而实际上隐患仍未得到有效处理，从而屡屡出现隐患整改不彻底现象。加之监管部门对隐患的假整改现象习以为常，在监督隐患整改方面存在漏洞，最后必然诱发事故。;（二）推行闭环式隐患排查治理的必要性

“隐患不除，事故不止”，只有治理一项隐患，才有可能增加一分安全，我们要深刻认识到安全工作的长期性、复杂性、艰巨性，克服处理隐患的种种不良现象，提高处理安全隐患的责任意识，使管理人员、职工由被动执行变为主动参与、上下联动，形成强有力的文化氛围。

（三）推行闭环式隐患排查治理的目标

通过闭环式隐患排查治理，确保安全生产系统的闭环控制，做到凡事有目标、有管理、有制度、有考核、有结果、有反馈，形成“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的闭环式管理模式。以安全文化理念为先导，以制度落实为中心，以动态考核为核心内容，不断提高并持续改进，达到安全信息的循环检查和验收，实现本质型安全矿井，达到国家一级、二级、三级标准化矿井标准要求。;（四）推行闭环式隐患排查治理措施

1）强化培训教育、树立安全闭环式隐患排查治理文化理念

加强对煤矿新聘职工和在岗职工培训力度。充分利用培训学校集中学习、班前班后会等各种有效形式加强管理人员、职工的学习，大讲特讲闭环式隐患排查治理的意义目的，使隐患闭环管理的理念内化于心、固化于行。

2）创新工艺流程、规范闭环式隐患排查治理工作体系

通过积极总结探索提炼，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定、失败的教训加以总结，把“闭环管理”传统的P、D、C、A的四个环节，细化到查、登、确、梳、通、落、检、验、馈、销10个步骤。把未解决的问题放到下一个PDCA循环里。周而复始阶梯式上升，彻底解决一个又一个隐患，使矿井管理水平再上一个新台阶。;3）严控运行过程，强化