技能型社会：内涵界定、问题分析与主体建构——兼论职业教育的应然改革.pdfVIP

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技能型社会：内涵界定、问题分析与主体建构

兼论职业教育的应然改革

方泽强

摘要：我国提出了建设技能型社会的目标，技能型社会是指技能在职业选择和社会分层中起重要作

用，技能和技能人才形成了系统的制度建构且得到政府和社会普遍认同的社会形态。从历史上看，我国是

学历型社会而非技能型社会；从现实中看，技能型社会是对学历型社会的补充而非取代。两种社会形态协

调发展，但学历型社会仍占优势地位。建设技能型社会，政府、企业、学校、个人和社会是相关主体，承担相

应角色和职能，缺一不可，切勿畸重畸轻。在建设技能型社会背景下，提高职业教育的实质地位、推动办学

体制机制新突破、提升教育质量和服务能力、促进全体学生健康发展是职业教育的改革重点。

关键词：技能型社会；学历型社会；建设主体；职业教育；改革突破

作者简介：方泽强（1981一），男，广东惠来人，广东工商职业技术大学研究员，教育学博士，研究方向为

高等教育管理。

基金项目：国家社会科学基金教育学青年课题“高职院校股权混改下企业参与办学的动力及保障机制

研究”（编号：CIA220278），主持人：陈春梅。

中图分类号：G710文献标志码：A

近几年技能型社会成为我国政府官员和职业会下的职业教育变革，但似乎未回答好“重点变革

教育学界热议的话题。该概念最早见于2021年5

什么”这一问题。本文尝试对上述不足进行探索。

月全国职业教育大会，7月人力资源和社会保障部一、技能型社会的界定及内涵

印发的《“技能中国行动”实施方案》提出“构建技能一般认为,与技能型社会相对应的概念是学历

社会为引领，培养更多技能人才和大国工匠”,10型社会（文凭社会、学历社会，作同一概念使用）,两

月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推者在概念上是相斥的。因此,这里先分析何谓学历

动现代职业教育高质量发展的意见》指出“建设技型社会以形成对立性形象,再梳理技能型社会的已

能型社会,培养更多高素质技术技能人才、能工巧有界定与不足，最后对技能型社会的内涵进行定义

匠、大国工匠”。技能型社会并非国际流通的学术概和描述。

念，而是带有中国原创色彩、源自政策文本的新概说起学历型社会，就不能不提以该概念命名且

念,如此,有必要对其进行学术化研究。目前学术界在学界有影响力的著作《文凭社会：教育与分层的

已对技能型社会的内涵[2]、相应关系[3]、改革对策[4]

历史社会学》。作者柯林斯以美国为分析对象,对文

等问题进行了探讨，也存在不足：一是多数研究从凭系统的产生及其对职业和社会分层的影响进行

应然角度研究我国技能型社会的建设，而对“实然了全面分析。遗憾的是该书并没有对文凭社会这一

社会是什么”及“其与技能型社会是何关系”未深人概念进行定义和描述。按照个人理解，其所指的文

分析；二是多数研究聚焦技能型社会与职业教育凭社会是指在一种社会形态中，文凭对职业及社会

(学校)的关系，而未系统分析技能型社会的其他建分层起重要作用，从而直接影响了人们的生产和生

设主体及相应职能；三是已有研究分析了技能型社活。正是学历文凭的这种分层功用，导致人们过度

16职教论坛/2023.10

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追逐文凭继而产生文凭通货膨胀问题[5。通读该书，存在。此涉及回答该社会的象征性人物是谁的问

不难发现：紧扣学历文凭与职业和社会分层的关系题。四是确认民众和政府对技能型社会这一形态是

是理解学历型社会的关键。之所以如此，是因为职否认同。如果认同,则该社会就可能持续存在，反之

业分层是现代社会分层的基础[662,而学历文凭决定则相反。而已有研究对这些问题没有系统地回答。

职业的类型、层级和质量一一高学历文凭或名校文结合上述及个人观察和思考，本研究认为：技

凭可以获得好职业，