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透视地方政府融资平台审计困境与破局之策——以YC市城投公司为例
一、引言
1.1研究背景
在我国经济发展进程中,地方政府融资平台扮演着举足轻重的角色。自上世纪90年代起,为应对城镇化快速发展带来的基础设施建设资金缺口以及地方政府财权与事权不匹配的问题,地方政府融资平台应运而生。其发展历程可大致划分为以下几个关键阶段。
在诞生阶段(1993-1997年),随着城镇化进程加速,地方政府对基础设施建设需求激增,然而当时的财政金融体制限制了地方政府直接融资的途径。1994年分税制改革后,中央与地方财权与事权不匹配问题更加突出,在此背景下,地方政府开始探索设立融资平台公司,通常被称为“城
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