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难产的怒江水电站怒江：依然蜿蜒在环保争议与开展压力之间

怒江的优势与劣势这里是全国最贫困的地区之一，但又是资源最富集的地区之一。这里有世界级的水资源。水资源占云南省总量的47%，水能资源可开发装机容量达4200万千瓦，为全国六大水电基地之一。仅在怒江中下游水电开发装机容量就可达成2132万千瓦。除此之外，怒江还拥有世界级的矿产资源，目前已探明的有锌、铅、锡、金、钨等28种矿产，294个矿床〔点〕，仅兰坪金顶凤凰山3.2平方公里的范围内就蕴藏着铅锌矿1432万吨金属，占云南省铅锌矿总储量的68.5%，潜在经济价值高达1000亿元以上，是我国目前已探明储量最大的铅锌矿床，也是世界特大铅锌矿床之一。

反对者及行动：国家环保总局、专家学者、民间环保组织2003年9月、10月，国家环保总局分别在北京和昆明就怒江水电开发问题召开了两次“专家座谈会〞。期间的9月29日、10月10日，云南省环保局也相应召开了两次专家座谈会。2004年1月8日至9日，中国社会科学院环境与开展中心等五个研究组织共同召开了“水电工程的经济，社会和生态环境影响〞研讨会。国家环保总局与NGO结盟抵抗怒江建坝，怒江大坝工程在环保部门跟民间环保组织的合力反对下终于被叫停，怒江区域的原始生态得以保存。

焦点：生态和能源之争理由第一，西部地区有很多人文自然景观，都是无法复制的比方三峡，比方都江堰；国家2/3的物种在这个地方比方三江并流在全球独一无二，三江并流面积只占国土面积不到0.4%，但它却拥有全国25%以上的高等植物，动物已经到达全国的25%以上，主要是鸟类，哺乳类和爬行类，这个区域有77种国家级保护动物。

国内专家在评价申报世界遗产的时给出的评价：这个区域是反映地球演化，重大事件的关键地区，我们青藏高原隆起，横断山脉的形成是关键的地区，这个区域也是世界上生物多样性最丰富的地区，名列中国17个生物多样性保护的第一位，很多珍稀和濒危动植物的主要栖息地，是世界级的物种基因库，中国三大生态物种中心之一，这个地方高耸的山川和河谷构成了全球独一无二的高山峡谷景观，汇成了北半球除沙漠和海岩以外的各种各样的景观，这么多景观在这么小的一个区域表达是世界少有的。

第二，西部地质条件复杂，如果建大坝时考虑不周，会造成隐患，甚至可能引起地震，地质上的困难也是当初三峡大坝经过再三论证的原因之一；第三，西部现在还保存着大量原生的自然动植物资源，环境的突然改变会对他们造成消灭性的打击。第四，移民会导致土族文化消失，世界建坝经验：并不能解决贫困问题。反而会加剧贫困。

效果四年后(2007年年底),六库水电站在国家尚未核准的情况下,悄然开始前期开工。六库电站建设的移民已经住上了二层的新房。但他们更留恋失去的土地,因为新房子的租金并不可持续,而且在怒江州政府所在地打工也存在困难。

个中原因有关部委态度：当时主要考虑到六库建设规模、移民人口、环境影响等较小,开发条件简单,为了合理利用水资源,解决怒江州用电问题,他们才同意开展六库前期工作。他们也成认,怒江水电规划尚未通过。怒江州领导态度。领导认为,在国家相关部委还未通过十三级水坝规划之前,怒江州可以做一些支流的水电开发。对于怒江州来说,矿电强州是其最重要的策略。

环保部相关人士态度。在国家及有关部门未就怒江水电规划作出正式批复,怒江中下游水电规划也尚未批复之时,六库不具备审批条件。

原理：倡导联盟理论