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引进国外智力培训课件

目录定义与政策背景引智的概念与范围历史发展与现状国家政策体系重点发展方向主要机制与实施模式请进来模式走出去模式双向交流机制资源整合路径项目管理与典型范例全流程管理申报与评审资金管理成功案例分析发展趋势与战略建议国际竞争形势信息化升级创新机制建设实操演练与讨论

引智的概念什么是引智？引进国外智力简称引智，是指有计划、有组织地从国外引进先进的知识、技术和管理经验，以促进国内相关领域发展的战略性活动。它不仅仅是简单的人才引进，更是一种智力资源的跨国流动与整合。引智的主要途径引进外国人才：邀请外国专家来华工作、讲学、合作研究出国(境)培训：派遣国内人才到国外学习先进技术与管理经验国际合作项目：通过合作研究、技术转让等方式获取国外智力资源引智的核心目标引智工作的根本目标是通过国际智力资源的有效利用，帮助中国组织和个人：掌握国际前沿的理论知识与实用技术学习先进的管理理念与运营模式建立长效的国际合作机制与人才网络

引进国外智力的历史和现状1改革开放初期（1978-1990）改革开放后，中国开始重视从国外引进先进技术和管理经验。1983年成立国家外国专家局，标志着引智工作的正式制度化。这一阶段主要针对基础工业和技术改造领域。2发展壮大期（1991-2010）国家实施人才强国战略，引智工作规模不断扩大。十五期间启动引进国外智力计划，累计实施数万个引智项目，涵盖工业、农业、教育等多个领域。3转型升级期（2011至今）引智工作向高质量发展转变，重点支持高新技术、战略性新兴产业、现代服务业等领域。近年重点领域集中在教育、科技、环保、林业等国家战略性行业。引智工作的现状数据引智工作已成为中国对外开放和国际交流的重要组成部分。近五年来，尽管受到全球疫情影响，但引智项目数量整体呈上升趋势，特别是2022年后恢复明显。目前全国范围内活跃的引智项目超过3800个，涉及专家约2万人次。

引智的国家政策基础核心法律法规体系《中华人民共和国外国专家法》是引智工作的核心法律依据，明确了外国专家在华工作的权利义务及管理规范。配套法规包括《外国人才签证制度实施办法》、《外国专家来华工作许可制度》等，形成了完整的法律保障体系。多部门协作管理机制引智工作由科技部、外专局、教育部、人社部等多部委协作管理，形成全国性引智工作网络：国家层面：制定引智战略规划和政策体系省级层面：组织实施区域性引智计划地市级：落实具体项目的执行与监督用人单位：项目申报、实施与成果转化专项资金支持体系国家设立专项资金支持引智工作，主要包括：国家引进国外智力专项资金各部委行业引智专项经费地方配套引智资金企事业单位自筹资金项目评估与监督机制

政策推动下的引智重点方向高新技术产业人工智能与大数据集成电路与半导体生物医药与医疗器械新材料与新能源技术产业转型升级智能制造与工业4.0绿色制造与循环经济高端装备制造服务业数字化转型现代农业发展种质资源与育种技术智慧农业与精准农业农产品加工与食品安全农业生态环境保护生态环保领域碳达峰碳中和技术污染防治与治理生物多样性保护环境监测与预警国家战略与引智方向的关联引智工作紧密结合国家重大战略部署，包括：十四五规划重点领域：引智项目优先支持规划中确定的关键技术领域和产业方向，如卡脖子技术攻关、数字经济发展等。创新驱动发展战略：聚焦原始创新和核心技术突破，引进国际顶尖科学家和研发团队，提升自主创新能力。区域发展战略：针对京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区等区域发展战略，开展有针对性的引智工作。

引智的两大主要途径请进来邀请外国专家来华工作，直接参与项目研发、技术指导和人才培养。这种模式能够针对性解决技术难题，有效促进知识转移。长期专家：聘期6个月以上，深度参与项目全周期短期专家：针对性解决特定技术难题或开展短期培训高端讲学：组织国际学术交流和专题讲座走出去选派国内技术和管理人员赴国外培训学习，掌握先进技术与管理经验。这种模式有助于拓宽视野，建立国际合作网络。专业技术培训：学习特定领域的前沿技术管理能力提升：学习先进管理理念与方法考察交流：参观国外先进企业和科研机构两种途径相辅相成，共同构成了中国引智工作的基本模式。根据实际需求，许多单位采取请进来与走出去相结合的方式，形成闭环式的智力引进与人才培养体系，最大化引智工作效益。

请进来模式剖析外国专家服务类型长期服务专家在华工作6个月以上，全面参与项目研发、生产和管理工作。适合需要持续深入合作的领域，如联合研发中心、高校学科建设等。短期技术指导针对特定技术难题或阶段性工作提供咨询和指导，通常为1-3个月。适合技术攻关、工艺改进等具体问题解决。讲学与培训开展专题讲座、研讨会和技能培训，短则数天，长则数周。适合知识更新、学术交流和人才培养。主要支持行业与领域请进来模式广泛应用于多个行业，特别是：技术创新密集型