2025年湖南省邵阳市大祥区中心路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省邵阳市大祥区中心路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局，推动高质量发展，着力提高全要素生产率，着力加强创新驱动，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，推动经济社会持续健康发展。

(2)紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持扩大内需战略基点，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%。产业结构更加优化，先进制造业和现代服务业成为主导产业，高新技术产业成为新的经济增长点。城乡居民收入持续增长，居民消费水平显著提高，全面建成小康社会。

(2)城乡区域协调发展水平显著提升，新型城镇化质量不断提高，乡村振兴战略全面推进，城乡差距逐步缩小。基础设施更加完善，交通运输、能源、信息等重大基础设施基本实现现代化。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色生产生活方式深入人心。

(3)公共服务水平大幅提升，教育、医疗、文化、体育等公共服务均等化水平不断提高，社会保障体系更加健全，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全面深化改革取得决定性成果，营商环境持续优化，创新驱动发展能力显著增强，全面开放新格局基本形成。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在本地区得到全面贯彻落实。加强党的建设，提高党的领导水平和执政能力，确保党始终成为最高政治力量。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的根本利益放在首位，充分发挥人民群众的主体作用，促进人的全面发展和社会全面进步。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，注重创新、协调、绿色、开放、共享的发展，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。坚持问题导向，强化问题意识，以问题解决推动工作落实。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，推动制造业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，提升服务业发展水平。大力发展高端装备制造、新材料、新能源等产业，打造具有核心竞争力的产业集群。加强传统产业改造提升，推动企业技术改造和产品创新，提高产业链现代化水平。

(2)深化供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，加快构建现代产业体系。推进产业融合发展，促进农业与二三产业深度融合，推动农村一二三产业融合发展，形成多元化产业布局。加强产业链、供应链、价值链协同创新，提高产业整体竞争力。

(3)强化创新驱动发展，加大科技创新投入，推动科技成果转化，提升企业创新能力。鼓励企业加强研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。优化创新环境，建立健全科技成果转化机制，促进科技成果与市场需求有效对接。推动产学研用深度融合，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。

2.创新驱动发展战略

(1)实施创新驱动发展战略，将创新作为经济社会发展的核心动力。加强科技创新体系建设，强化企业创新主体地位，推动企业成为技术创新的决定性力量。设立科技创新专项资金，支持关键核心技术研发和成果转化。

(2)推动科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，鼓励高校、科研院所与企业合作，促进科技成果向现实生产力转化。完善知识产权保护制度，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。加强创新创业人才培养，建设一支高素质创新人才队伍。

(3)深化科技体制改革，优化科研项目管理，激发科研人员创新活力。加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国科技创新的国际竞争力。培育壮大创新型企业和企业家，鼓励企业加大研发投入，提升企业核心竞争力。

3.基础设施建设

(1)加快推进基础设施建