2025年湖北省恩施州利川市南坪乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年湖北省恩施州利川市南坪乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略与指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为目标，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以实施乡村振兴战略和区域协调发展战略为抓手，充分发挥南坪乡的比较优势，加快构建现代化经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

(2)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过深化改革开放，优化营商环境，激发各类市场主体活力，加快构建开放型经济新体制。同时，强化创新驱动，加大科技创新力度，推动科技成果转化，培育壮大新动能，打造经济发展新引擎。

(3)本规划强调绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快生态文明建设，推进绿色低碳循环发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。同时，加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，提升公民文明素质，推动形成全民节约资源和保护环境的社会风尚，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.2发展目标与任务

(1)到2025年，南坪乡国民经济和社会发展将实现以下主要目标：地区生产总值（GDP）年均增长达到8%以上，居民人均可支配收入增速超过地区生产总值增速，基本公共服务均等化水平显著提高。农业现代化水平显著提升，粮食生产能力稳定在较高水平，农民收入持续增长。工业结构优化升级，服务业比重明显提高，形成具有特色的产业体系。

(2)具体任务包括：一是推进农业供给侧结构性改革，发展现代农业，提高农业综合生产能力；二是加快工业转型升级，培育壮大新兴产业，推动传统产业改造提升；三是优化服务业布局，提升服务业水平，打造新的经济增长点；四是加强基础设施建设，提升城乡公共服务水平，完善交通、能源、水利等基础设施；五是推进生态文明建设，加强生态环境保护，发展绿色产业。

(3)同时，着力推进以下重点任务：一是实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，提高农村居民生活质量；二是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；三是加强人才队伍建设，提升人才素质，为经济社会发展提供有力支撑；四是推进社会治理创新，加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；五是加强党对经济社会发展的全面领导，确保各项任务落到实处。

1.3发展重点与布局

(1)本规划将重点发展以下领域：一是农业现代化，推进农业产业结构调整，发展特色农业，提高农产品附加值，打造南坪乡农业品牌；二是工业转型升级，培育壮大新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展；三是服务业发展，重点发展旅游业、现代物流业、金融服务业等，提升服务业整体竞争力。

(2)在空间布局上，南坪乡将形成“一核两带多点”的发展格局。“一核”即以乡政府所在地为中心，打造综合服务中心；“两带”分别是沿河产业带和山区生态旅游带，分别发展相关产业和生态旅游；“多点”即在各个村（社区）培育特色发展点，形成各具特色的产业布局。

(3)本规划将加强区域合作与交流，积极参与“一带一路”建设，加强与周边地区的合作，推动形成区域协同发展。同时，注重发挥南坪乡的资源优势，加强生态环境保护，推动绿色发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。通过这些重点领域和布局的优化，南坪乡将实现经济社会发展的全面协调可持续。

二、经济建设

2.1农业现代化

(1)本规划将大力推进农业现代化，通过科技创新和产业升级，提高农业综合生产能力。重点实施农业科技创新工程，加强农业科研机构与企业的合作，推广优质高产、抗病虫害的新品种和新技术。同时，发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推广农业合作社和家庭农场模式，提高农业组织化程度。

(2)加强农业基础设施建设，提升农田水利设施水平，实施高标准农田建设项目，提高耕地质量。推进农业机械化，推广智能化农业装备，提高农业生产效率。此外，发展生态农业，推广绿色生产方式，加强农业面源污染治理，确保农产品质量安全。

(3)本规划将着力打造特色农业产业，依托南坪乡的自然地理优势，发展特色农产品种植和养殖，如茶叶、中药材、特色水果等。推动农产品加工业发展，提高农产品附加值，培育农业品牌，提升市场竞争力。同时，加强农业与旅游、文化等产业的融合发展，打造农业观光旅游、休闲农业等新型业态，促进农业产业多元化发展。

2.2工业转型升级

(1)工业转型升级是南坪乡经济发展的关键环节。本规划将重点推动传统产业改造提升，培