2025年河北省张家口市赤城县龙关镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省张家口市赤城县龙关镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)面向未来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动经济社会持续健康发展。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，紧密结合赤城县龙关镇实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。

(3)紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，紧密结合赤城县龙关镇实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动经济社会持续健康发展。坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值较“十三五”期末翻一番，产业结构更加优化，创新驱动发展能力显著增强。固定资产投资年均增长8%以上，规模以上工业增加值年均增长6%以上，服务业增加值占比达到55%以上。农业现代化取得明显进展，农民收入持续增长。

(2)城乡居民人均可支配收入较“十三五”期末增长8%以上，居民消费水平稳步提高，就业形势保持稳定。基本公共服务均等化水平明显提高，教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展。生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量大幅下降，绿色生产生活方式广泛形成。

(3)深化改革开放，营商环境持续优化，市场主体活力充分激发。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，法治赤城、平安赤城建设取得重大进展。国防和军队建设与经济社会发展同步推进，国家安全全面加强。全面提高党的建设质量，党同人民群众的联系更加紧密，为实现“十四五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

3.战略定位

(1)赤城县龙关镇作为张家口市的重要节点城镇，将定位为区域经济中心，发挥其在京津冀协同发展中的关键作用。通过优化产业结构，提升产业集聚效应，打造具有竞争力的产业集群，成为推动区域经济发展的引擎。

(2)战略定位中，赤城县龙关镇将致力于建设生态宜居城镇，坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现经济发展与生态环境保护的协调统一。同时，通过完善基础设施，提升城镇功能，打造宜居宜业的生活环境。

(3)在社会事业发展方面，赤城县龙关镇将定位为教育、医疗、文化等公共服务的重要基地，通过提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，加强社会治理，构建和谐稳定的社会环境，为经济社会发展提供有力保障。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)加快推进产业结构优化升级，重点发展现代农业、现代服务业和先进制造业。提升农业产业化水平，推进农业供给侧结构性改革，发展绿色、高效、安全的现代农业体系。推动服务业创新发展，培育壮大现代物流、文化旅游、健康养老等新兴服务业。

(2)加大对先进制造业的支持力度，培育壮大一批具有核心竞争力的优势企业，推动产业链向高端延伸。加快发展高新技术产业，推动传统产业转型升级，提升产业整体竞争力。加强产学研合作，推动科技成果转化，提高科技创新对产业发展的贡献率。

(3)优化产业结构布局，推动产业集聚发展。加强区域合作，积极参与京津冀协同发展，加强与周边地区的产业对接，形成优势互补、协同发展的产业格局。同时，加强产业园区建设，提升园区承载能力和服务水平，吸引更多优质企业和项目落户。

2.创新驱动发展

(1)深化科技体制改革，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加大对科技创新的资金投入，设立科技创新基金，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化应用。加强知识产权保护，营造良好的创新环境。

(2)推动创新平台建设，支持建设一批