2025年河北省张家口市怀安县第六屯乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省张家口市怀安县第六屯乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与指导思想

(1)2025年，怀安县第六屯乡将进入“十四五”规划实施的关键时期，面对国内外发展环境复杂多变，特别是新冠疫情带来的影响，我们深感责任重大。规划背景上，要紧紧围绕国家战略部署，结合怀安县实际情况，以推动高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革为主线，着力提高发展质量和效益，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)在指导思想方面，我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，坚持新发展格局。具体而言，就是要以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革为主攻方向，加快构建新发展格局，推动高质量发展，实现经济社会持续健康发展。

(3)规划背景与指导思想的核心是紧密结合国家战略和地方实际，以实现怀安县第六屯乡经济社会全面协调可持续发展为目标。我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，全面贯彻落实新发展理念，深入推进改革开放，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.规划原则与发展目标

(1)规划原则方面，我们坚持以下原则：一是坚持新发展理念，推动高质量发展；二是坚持以人民为中心，增进民生福祉；三是坚持改革开放，激发市场活力；四是坚持绿色发展，保护生态环境；五是坚持创新驱动，提升发展动力；六是坚持区域协调，推动共同发展；七是坚持依法行政，完善治理体系；八是坚持底线思维，防范化解风险。

(2)发展目标方面，我们设定以下目标：一是经济发展目标，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长同步；二是产业结构优化目标，推动三次产业结构更加合理，服务业占比提升至50%以上；三是基础设施建设目标，实现交通、能源、信息等基础设施全面升级，提升城乡一体化水平；四是生态环境目标，确保空气质量持续改善，森林覆盖率提高至30%；五是社会事业发展目标，实现教育、医疗、文化等公共服务均等化，社会保障体系更加完善；六是创新驱动目标，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业，创新体系更加健全。

(3)在实现这些目标的过程中，我们将着力推进以下工作：一是深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量；二是推进产业转型升级，培育新的经济增长点；三是加强基础设施建设，提升城乡一体化水平；四是强化生态环境保护，构建绿色发展格局；五是推进民生保障，提高人民群众生活水平；六是加强创新驱动，提升区域创新能力；七是深化改革开放，激发市场活力；八是加强社会治理，维护社会稳定；九是加强党的领导，确保规划顺利实施。

3.发展规模与战略定位

(1)在发展规模方面，怀安县第六屯乡“十四五”规划期间，地区生产总值预期目标为年均增长8%以上，力争到2025年达到XX亿元。农业生产规模稳步提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，特色产业规模扩大，农民人均可支配收入预计达到XX元以上。工业增加值预期增长10%，服务业增加值增长8%，第三产业比重逐年上升。

(2)战略定位上，怀安县第六屯乡将定位为“一核两翼三区”的发展格局。一核是指以县城为核心，构建综合服务中心；两翼是指以农业现代化示范区和工业转型升级示范区为两翼，推动产业集聚发展；三区是指生态保护区、现代农业示范区和新型城镇化示范区，实现区域协调发展。具体而言，重点发展现代农业、绿色工业和现代服务业，打造成为河北省内具有影响力的生态宜居乡镇。

(3)发展规模与战略定位将围绕以下几方面展开：一是优化空间布局，推进城镇化和乡村振兴战略深度融合；二是提升产业竞争力，打造特色产业集群，推动产业结构调整和升级；三是强化基础设施支撑，提高城乡一体化水平；四是加强生态文明建设，构建绿色发展新格局；五是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力；六是推进社会治理创新，提升公共服务水平，构建和谐稳定的社会环境。通过这些举措，确保怀安县第六屯乡在“十四五”期间实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、经济发展规划

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，怀安县第六屯乡将紧紧围绕农业、工业、服务业三大产业，实施差异化发展战略。首先，在农业方面，将加大特色农业、设施农业、生态农业发展力度，推动农产品向高品质、多样化、绿色化发展，提高农业附加值。其次，在工业方面，重点发展绿色低碳、循环经济的优势产业，推进传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升产业链水平。最后，在服务业方面，着力发展现代物流、文化旅游、电子商务等新兴服务业，推动服务业与制造业融合发展。

(2)为实现产业结构优化升