2025年湖南省衡阳市珠晖区东阳渡镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省衡阳市珠晖区东阳渡镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想和基本原则

(1)面向未来，湖南省衡阳市珠晖区东阳渡镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

(2)本规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革、加快构建新发展格局、推动绿色发展、加强创新能力建设、促进区域协调发展、保障和改善民生、加强和创新社会治理、推动全面从严治党向纵深发展等方面为重点，努力实现经济持续健康发展、社会全面进步、人民生活不断改善。

(3)在发展过程中，我们将坚持问题导向，聚焦制约发展的突出问题，深化改革开放，强化创新驱动，加快转型升级，优化产业结构，提升产业链水平，推动城乡融合发展，加强生态文明建设，促进社会公平正义，提高人民生活水平，确保规划目标的顺利实现。同时，我们将加强规划实施的组织领导，完善政策体系，强化监督检查，确保规划各项任务落到实处。

2.主要发展目标

(1)本规划期，湖南省衡阳市珠晖区东阳渡镇经济社会发展的主要目标是实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长达到7%以上，人均地区生产总值达到10万元，产业结构更加优化，三次产业结构比调整为15:40:45。城乡居民收入差距持续缩小，居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入增长速度高于城镇居民。

(2)在创新发展方面，我们将大力实施创新驱动发展战略，科技创新能力显著提升，研发经费投入强度达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，科技进步对经济增长的贡献率达到60%。同时，推动数字经济与实体经济深度融合，培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。

(3)在绿色发展方面，我们将坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降。全面推进节能减排，加强生态环境保护，加大生态建设力度，建设生态宜居的美丽东阳渡镇，为人民群众提供更加优质的生活环境。

3.总体布局和区域协调发展

(1)湖南省衡阳市珠晖区东阳渡镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将按照“一核两带三区”的总体布局，即以镇区为核心，构建两条产业发展带，形成三个功能分区。一核即以镇区为中心，打造综合服务中心；两带分别是以现代农业和现代服务业为特色的产业带，促进区域经济协调发展；三区即生态保护区、产业集聚区和城镇居住区，实现生产、生活和生态的和谐共生。

(2)在区域协调发展方面，我们将着力推进城乡一体化发展，加强城乡基础设施互联互通，提高农村公共服务水平，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。同时，推动区域间合作，加强与周边地区的产业协作和资源共享，形成优势互补、协同发展的区域经济格局。

(3)本规划将优化空间布局，强化城镇规划引领，提升城镇品质，推进新型城镇化。重点发展东阳渡镇区，提升镇区综合承载能力，打造宜居宜业的新型城镇。同时，加强重点镇、中心镇建设，发挥其在区域发展中的支撑作用。通过区域协调发展，实现东阳渡镇经济社会全面进步和可持续发展。

二、经济发展

1.加快产业结构优化升级

(1)加快产业结构优化升级是湖南省衡阳市珠晖区东阳渡镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的核心任务之一。我们将以供给侧结构性改革为主线，推动产业结构向高端化、绿色化、智能化、服务化方向发展。重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，形成以主导产业为核心，其他产业协同发展的产业结构体系。

(2)为此，我们将加大科技创新力度，推动传统产业转型升级。支持企业加大研发投入，提升产品附加值，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。同时，鼓励企业走“专精特新”发展道路，发展特色优势产业，形成产业集群效应。在产业布局上，我们将优化产业空间布局，推动产业向园区集中，提高产业集聚度和竞争力。

(3)在加快产业结构优化升级的过程中，我们将注重产业链的延伸和完善，提高产业链水平。加强产业链上下游企业的合作，推动产业链向高端延伸，培育新的经济增长点。同时，我们将积极培育新兴产业，推动数字经济、绿色经济、共享经济等新兴产业发展壮大，为东阳渡镇经济发展注入新动能。通过这些措施，我们将实现产业结构的优化升级，为经济社会发展奠定坚实基础。

2.推动创新驱动发展

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