2025年河北省张家口市涿鹿县蟒石口乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省张家口市涿鹿县蟒石口乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚决落实高质量发展要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动形成全面开放新体制，推动高质量发展取得新突破。

(2)我们将坚持新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，强化创新驱动，深化改革开放，推动产业优化升级，提高全要素生产率，增强经济发展内生动力。以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济结构战略性调整，提高经济发展质量和效益。坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动区域协调发展，促进城乡融合发展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(3)我们将坚定不移推进全面依法治国，加强党对全面依法治国的领导，完善中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。深入推进党风廉政建设，加强反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局。加强和创新社会治理，完善国家安全体系，增强人民群众的安全感和满意度。坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

2.发展目标

(1)发展目标方面，涿鹿县蟒石口乡将着力实现经济持续健康发展，预计到2025年，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值达到5万元。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为8:55:37，服务业成为经济增长的主要动力。同时，农业现代化水平显著提升，农村基础设施和公共服务明显改善，农民收入稳步增长。

(2)社会事业全面进步，教育现代化取得重大进展，基本实现教育现代化，义务教育均衡发展，高中阶段教育普及率提高至95%以上。医疗卫生服务体系更加健全，居民健康水平明显提高，人均预期寿命达到80岁。文化事业和文化产业繁荣发展，群众性文化活动丰富多彩，文化软实力显著增强。

(3)生态环境质量显著改善，森林覆盖率提高到45%，空气质量优良天数比例达到80%以上。水资源得到有效保护，水生态环境质量明显改善。城乡人居环境显著改善，农村生活垃圾和污水治理率达到95%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。全面完成节能减排任务，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量持续下降。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把人民群众的利益放在首位，充分发挥人民群众的主体作用，切实保障和改善民生，努力让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各方面，推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(3)坚持问题导向，聚焦制约发展的突出矛盾和问题，深化改革开放，加强创新驱动，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。坚定不移推进全面从严治党，加强党风廉政建设，坚决整治各种不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。同时，加强法治建设，全面推进依法治国，确保经济社会发展在法治轨道上运行。

二、经济发展

1.产业发展规划

(1)产业发展规划方面，涿鹿县蟒石口乡将紧紧围绕打造特色产业集群的目标，重点发展绿色农业、特色旅游业和现代服务业。绿色农业将重点发展有机蔬菜、特色水果等高附加值农产品，推动农业规模化、集约化、现代化发展。特色旅游业将依托丰富的自然资源和文化资源，打造精品旅游线路，提升旅游服务水平，形成具有地方特色的旅游品牌。

(2)现代服务业方面，将加快发展现代物流、电子商务、金融服务等产业，培育一批具有竞争力的现代服务业企业。推动电子商务与实体经济深度融合，打造线上线下融合发展的新型商业模式。金融服务将加强金融创新，满足实体经济多样化的融资需求，支持中小微企业发展。

(3)产业升级方面，将积极引进和培育高新技术企业，推动传统产业转型升级。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的拳头产品。加强产业链上下游企业合作，形成产业协同发展效应。同时，注重生态环境保护，推动产业绿色低碳发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

2.产业结构优化

(1)产业结构优化方面，涿鹿县