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研究报告

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2025年山东省济宁市金乡县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标与战略定位

(1)本规划旨在明确金乡县国民经济和社会发展的长远目标和战略定位，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)发展目标是到2025年，金乡县地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；规模以上工业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；服务业增加值占比达到XX%，提高XX个百分点；固定资产投资达到XX亿元，年均增长XX%；社会消费品零售总额达到XX亿元，年均增长XX%。同时，要实现城乡居民收入增长与经济增长同步，生态环境质量明显改善，人民生活水平持续提高。

(3)战略定位是，金乡县将努力打造成为山东省乃至全国具有重要影响力的现代农业示范区、新型工业化基地、现代服务业集聚区、生态宜居宜业城市。重点发展现代农业、绿色食品、纺织服装、装备制造、生物医药等产业，推进产业转型升级，培育新的经济增长点。同时，强化科技创新引领，提升产业链水平，构建开放型经济新体制，推动经济社会高质量发展。

2.发展原则与总体要求

(1)发展原则方面，金乡县将坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保规划实施符合国家战略和地方实际；二是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；三是坚持人民主体地位，保障和改善民生，促进社会公平正义；四是坚持深化改革，激发市场活力和社会创造力；五是坚持绿色发展，推动生态文明建设，实现可持续发展。

(2)总体要求方面，金乡县将围绕以下要求推进发展：一是坚持创新驱动，强化科技创新和人才培养，提升自主创新能力；二是坚持协调发展，优化产业结构，推动城乡区域协调发展；三是坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，拓展开放合作空间；四是坚持共享发展，提高公共服务水平，缩小城乡区域发展差距；五是坚持安全发展，加强安全生产和防灾减灾体系建设，保障人民生命财产安全。

(3)具体实施中，金乡县将强化规划引领，完善政策体系，加强组织领导，确保各项任务落到实处。同时，强化法治保障，健全监督考核机制，确保规划实施依法有序、高效推进。通过以上措施，推动金乡县经济社会持续健康发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

3.发展重点与主要任务

(1)发展重点方面，金乡县将聚焦以下领域：一是加快现代农业发展，推进农业产业化、规模化、品牌化，提高农产品附加值；二是提升工业发展水平，重点发展纺织服装、装备制造、生物医药等优势产业，打造产业链条完整、竞争力强的产业集群；三是培育壮大现代服务业，发展现代物流、金融服务、文化旅游等现代服务业，推动服务业与制造业深度融合。

(2)主要任务包括：一是深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高供给体系质量；二是推动科技创新，加强科技创新平台建设，培育壮大高新技术产业；三是加强人才队伍建设，实施人才强县战略，吸引和培养各类人才；四是改善和加强基础设施建设，提升交通、能源、信息等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。

(3)此外，金乡县还将加强生态文明建设，实施绿色发展理念，推进节能减排，强化生态环境保护；深化改革开放，推进政府职能转变，优化营商环境，激发市场活力；保障和改善民生，加大教育、医疗、就业、社会保障等领域的投入，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过这些重点任务和主要措施的实施，金乡县将实现经济社会全面协调可持续发展。

二、加快转型升级，推动经济高质量发展

1.优化产业结构

(1)优化产业结构是金乡县实现高质量发展的关键。首先，将着力提升传统产业，通过技术创新和品牌建设，提高纺织服装、农产品加工等产业的附加值和市场竞争力。其次，培育壮大新兴产业，重点发展生物医药、新材料、新能源等具有发展潜力的产业，形成新的经济增长点。

(2)在优化产业结构过程中，金乡县将强化产业链的完整性，推动上下游企业协同发展，形成产业集群效应。具体措施包括：支持企业加大研发投入，提升产品技术含量；鼓励企业开展跨行业合作，拓展产业链；优化产业布局，形成区域特色产业集群。同时，加强产业政策引导，引导资金、技术、人才等资源向优势产业集聚。

(3)金乡县还将加强产业服务体系建设，提供全方位、多层次的服务，助力企业转型升级。包括：建立健全产业公共服务平台，为企业提供技术、信息、市场等支持；加强人才培养和引进，为企业提供高素质人才保障；完善金融服务体系，为产业发展提供资金支持。通过这