2025年山西吕梁市岚县国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山西吕梁市岚县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标与原则

(1)发展目标方面，岚县国民经济和社会发展第十五个五年规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平；规模以上工业增加值年均增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%；城镇化率达到60%以上；生态环境质量持续改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降。

(2)在发展原则方面，岚县将坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在岚县得到全面贯彻；坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；坚持区域协调发展战略，加强与周边地区的合作与交流；坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感；坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会创新创造活力。

(3)在实现发展目标的过程中，岚县将强化创新驱动，加快科技创新步伐，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业；优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成新的经济增长点；深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量，满足人民日益增长的美好生活需要；加强基础设施建设，提升基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑；深化改革开放，推动政府职能转变，激发市场活力和社会创造力，为岚县经济社会发展注入新动力。

2.发展规模与结构

(1)在发展规模方面，岚县国民经济和社会发展第十五个五年规划将实现地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标稳定增长。预计到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长8%以上。固定资产投资规模扩大，五年累计完成投资XX亿元，重点投向基础设施、产业升级、民生改善等领域。社会消费品零售总额达到XX亿元，年均增长9%。

(2)在产业结构调整方面，岚县将优化一、二、三产业布局，推动产业转型升级。第一产业以农业现代化为目标，提高农业综合生产能力，实现农业产值年均增长5%。第二产业重点发展装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，力争工业增加值年均增长8%。第三产业以服务业为主导，推动现代物流、文化旅游、金融服务等产业发展，服务业增加值年均增长10%。

(3)在区域发展布局方面，岚县将按照“一核两翼、多点支撑”的总体布局，打造产业集聚区、生态功能区、城镇发展区。一核即县城核心区，两翼分别为北部生态功能区、南部产业集聚区，多点支撑则是指分布在各乡镇的特色产业园区。通过优化区域布局，实现资源合理配置，推动岚县经济社会全面发展。

3.发展水平与质量

(1)在发展水平方面，岚县国民经济和社会发展第十五个五年规划将着力提高人均发展水平，实现人均地区生产总值达到全国平均水平。通过推动产业升级和创新发展，提高全要素生产率，增强经济增长的内生动力。同时，加强教育、科技、文化、卫生等社会事业建设，提升人民群众的素质和幸福感。规划期内，力争教育普及程度和科技研发投入占比达到更高水平，文化事业和旅游业收入实现显著增长。

(2)在发展质量方面，岚县将注重提高经济发展的质量和效益，推动经济结构优化和转型升级。通过深化供给侧结构性改革，提高产品和服务供给体系的质量和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需要。具体措施包括：推进绿色发展，实施节能减排，提升生态环境质量；加强创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业；强化质量监管，提高产品质量和品牌影响力。

(3)在可持续发展方面，岚县将坚持绿色发展理念，推动经济社会可持续发展。通过实施循环经济、低碳经济战略，提高资源利用效率，减少环境污染。同时，加强生态文明建设，保护生态环境，提升生态系统服务功能。在规划期内，岚县将致力于构建资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与生态环境保护的和谐共生。此外，还将加强社会治理，提高公共安全水平，确保社会稳定和谐。

二、产业发展与转型升级

1.工业强县战略

(1)工业强县战略是岚县国民经济和社会发展第十五个五年规划的核心内容之一。该战略旨在通过优化产业结构、提升产业水平、增强创新能力，将岚县打造成为区域工业强县。重点发展方向包括：一是加快传统产业转型升级，推动煤炭、冶金、化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展；二是培育壮大新兴产业，重点发展装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。

(2)实施工业强县战略，岚县将着力构