2025年河北省保定市北市区中华路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省保定市北市区中华路街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合保定市北市区中华路街道实际情况，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，加快实现高水平科技自立自强，加快构建现代化产业体系，加快推动城乡融合发展，加快提升人民生活水平，加快生态文明建设，加快推动全面深化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快推动全面依法治国，加快全面从严治党，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移走中国特色社会主义道路，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展取得新突破。

(3)深入实施创新驱动发展战略，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发全社会创新活力，推动科技成果转化应用，加快建设科技强国。坚定不移推进改革开放，深化关键领域改革，完善社会主义市场经济体制，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动更高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，北市区中华路街道将努力实现经济持续健康发展，力争到2025年地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。推动产业结构优化升级，高技术产业、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到30%以上，服务业成为经济增长主要动力。加强基础设施建设，提高城市承载能力，确保基础设施投资稳定增长。

(2)社会事业全面进步，教育事业优先发展，普及高中阶段教育，推进职业教育现代化，提高高等教育质量。医疗卫生服务水平显著提升，实现分级诊疗制度健全，基层医疗卫生机构服务能力明显增强。文化事业和文化产业繁荣发展，社会主义核心价值观深入人心，文化软实力和影响力显著增强。民生福祉持续改善，居民收入水平稳步提高，就业形势稳定，社会保障体系更加完善，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)生态环境质量明显改善，大力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善空气、水、土壤环境质量。推进绿色发展，发展循环经济，提高资源利用效率，加大节能减排力度。加强生态环境保护法治建设，完善生态环境损害赔偿制度，提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。同时，加强社会治理体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会大局和谐稳定。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，加快形成全面创新、全面协调、全面绿色、全面开放、全面共享的发展新格局，推动高质量发展。

(3)坚持改革开放，以供给侧结构性改革为主线，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，深化各领域改革，增强经济社会发展动力和活力。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，北市区中华路街道将重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快传统产业转型升级。推动企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值和竞争力。优化产业结构，提高产业链现代化水平，形成以创新驱动为核心、