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中国卫生事业管理2024年2月第41卷第2期（总第428期）

基于政策工具的河南省医养结合政策文本分析*

郭跃伟1，毛君²，王明永”，苗志，卜勇军，张慕洋？

（1.新乡医学院医学人文学院，河南新乡453003;2.新乡医学院卫生健康管理学院；

3.商丘医学高等专科学校;4.新乡医学院第三附属医院;5.新乡医学院公共卫生学院)

］目的：选取2016～2023年河南省医养结合政策文本为研究对象，研究分析政策文本内容的特征及不足，提出

[摘要]

合理化建议，为完善河南省医养结合政策体系提供参考。方法：以政策工具为视角，结合参与主体维度构建二维分析框架，

采用内容分析法对27个政策文本进行分析，得到有效编码172条。结果：政策工具结构不平衡，供给型政策工具占29%，需

求型政策工具占8%，环境型政策工具占63%；参与主体分布不均衡，政府参与占61%，养老机构参与占8%，医疗卫生机构

参与占16%，社会组织参与占12%，健康产业参与占3%。结论：河南省医养结合政策内容丰富、层次鲜明、目标清晰，但政

策工具结构不平衡、参与主体分布不均衡，要优化政策工具间结构、协调各参与主体在政策工具中分布、加强各参与主体在

各个政策工具中的交互协作，促进河南省医养结合政策发展。

【关键词］医养结合；政策工具；参与主体；内容分析法

R19;C93[文献标志码]A1004-4663(2024)02-225-06

[中图分类号][文章编号]

TextAnalysisofMedicalandNursingIntegrationPolicyinHenanProvinceBasedonPolicyTools./GuoYuewei,et

//TheChineseHealthServiceManagement.

AbstractObjectiveToanalyzethecharacteristicsandshortcomingsofthetextcontentofmedicalandelderlycareintegration

policyinHenanProvincefrom2016to2023,proposereasonablesuggestions,andprovidereferencesforimprovingthepolicysystem

oftheintegrationofmedicalandelderlycareinHenanProvince.MethodsFromtheperspectiveofpolicytools,andcombinedwith

thedimensionsofparticipatingentities,atwo-dimensionalanalysisframeworkwasconstructed.Contentanalysismethodwasused

toanalyze27policytexts,and172effectivecodeswereobtained.ResultsThestructureofpolicytoolswasimbalanced,inwhichthe

supply-basedpolicytools,demand-basedpolicytoolsandenvironmentalpolicytoolsaccountedfor29%,8%,and63%,respec-

tively.Thedistributionofparticipantswasuneven,inwhichthegovernment,elderlycareinstitutions,me