暴雨应急预案汇编.docxVIP

暴雨应急预案汇编

总则

编制目的

为了有效应对暴雨天气可能引发的各类灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市正常运行和人民群众生命财产安全，特制定本。

适用范围

本预案适用于本地区行政区域内暴雨天气及其引发的城市内涝、山体滑坡、泥石流等次生灾害的预防和应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少暴雨灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级管理、分级响应，明确各部门和单位的职责和权限。

3.预防为主，防抗结合：坚持预防为主，做到早发现、早预警、早处置，将暴雨灾害的影响降到最低。

4.科学应对，快速反应：采用先进的技术和手段，提高应对暴雨灾害的科学性和有效性，确保应急响应迅速、处置高效。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立市（县、区）级暴雨灾害应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括应急管理、气象、水利、自然资源、住房城乡建设、交通运输、公安、消防救援、卫生健康等部门和单位负责人。指挥部下设办公室，设在应急管理部门，负责日常工作。

各成员单位职责

1.应急管理部门：负责综合协调和指导暴雨灾害应急处置工作；组织、协调抢险救援队伍和物资调配；收集、汇总、上报灾害信息；组织开展灾害评估和恢复重建工作。

2.气象部门：负责暴雨天气的监测、预报和预警发布；及时向应急指挥机构和相关部门提供气象信息和分析报告。

3.水利部门：负责水利工程的安全运行和调度；组织开展河道、水库、堤防等水利设施的巡查和维护；做好洪水预警和防御工作。

4.自然资源部门：负责地质灾害的监测、预警和防治工作；组织开展山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的排查和治理；指导受威胁群众的避险转移。

5.住房城乡建设部门：负责城市排水防涝设施的建设、维护和管理；组织开展城市内涝隐患排查和整治；指导危旧房屋的安全检查和加固工作。

6.交通运输部门：负责公路、铁路、桥梁等交通设施的安全运行和维护；及时发布交通路况信息；组织开展受灾地区的交通抢险救援和恢复工作。

7.公安部门：负责维护社会治安和交通秩序；协助做好受灾群众的疏散和转移工作；打击各类违法犯罪活动。

8.消防救援部门：负责组织开展抢险救援工作；营救被困人员；排除险情和处置突发事件。

9.卫生健康部门：负责受灾地区的医疗救治和卫生防疫工作；组织调配医疗物资和人员；开展卫生知识宣传和健康教育。

监测、预警与信息报告

监测

1.气象监测：气象部门建立健全气象监测网络，加强对暴雨天气的实时监测，及时掌握暴雨的强度、范围、移动方向等信息。

2.水利监测：水利部门加强对河道、水库、湖泊等水利设施的水位、流量、水质等参数的监测，及时掌握水情变化情况。

3.地质灾害监测：自然资源部门建立地质灾害监测站点，加强对山体滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的监测，及时掌握地质灾害的发生发展动态。

4.城市内涝监测：住房城乡建设部门建立城市内涝监测系统，加强对城市低洼地区、地下通道、立交桥下等易涝点的水位监测，及时掌握城市内涝情况。

预警

1.预警分级：根据暴雨的强度、持续时间和可能造成的危害程度，将暴雨预警分为四级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示，其中红色为最高级别。

2.预警发布：气象部门根据监测分析结果，及时发布暴雨预警信息，并通过广播、电视、报纸、网络、短信等多种渠道向社会公众发布。应急指挥机构和相关部门收到预警信息后，应立即采取相应的防范措施。

3.预警响应：各级政府和有关部门应根据预警级别，按照职责分工，迅速启动相应的应急响应，做好防范和应对工作。

信息报告

1.灾害发生后，受灾地区的政府和有关部门应及时向应急指挥机构报告灾害发生的时间、地点、范围、程度、受灾人数、损失情况等信息，并及时续报灾害发展变化情况和救援处置进展情况。

2.报告程序：信息报告应遵循及时、准确、逐级上报的原则。一般灾害信息应在灾害发生后1小时内报告，重大灾害信息应在灾害发生后30分钟内报告。紧急情况下，可越级上报。

应急响应

响应分级

根据暴雨灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）。

响应启动

应急指挥机构根据暴雨预警级别和灾害发展情况，及时启动相应的应急响应。启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应由市（县、区）政府主要领导批准；启动Ⅲ级应急响应由市（县、区）政府分管领导批准；启动Ⅳ级应急响应由应急指挥机构办公室主任批准。

响应措施

1.Ⅳ级应急响应措施

气象部门加强对暴雨天气的监测和预报，及时发布预警信息。

水利、自然资源、住房城乡建设等部门加强对水利设施、地质灾害隐患点、城市内涝易涝点的巡查和监测，做好防范准备工作。

各有关部门和单位