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DISCOVERY研究与探讨

普惠金融形势分析和应对策略

■王晶

一、普惠金融形势分析但融资供给仅2.5万亿美元,潜在融资小微企业受益；通过将山东省科技成果、

纵观2021年错综复杂的国际外部环缺口高达1.9万亿美元，缺口比重高达山东省知识产权相应地转化为贷款风险

境，结合国内经济发展持续承压的经济43.18%。补偿资金、融资风险补偿基金等，齐鲁

局面，小微企业和民营经济的发展面临针对民营小微企业融资难、融资贵、银行目前批量服务过的高新技术型企业

诸多前所未有的挑战，可谓是我国经济融资慢的困境，国家近年来多次给予贷授信余额超过200亿元；2019年12月3日，

结构调整和转型发展的攻坚之年。从外款支持。2018年四次降准，2019年三次青岛银行充分发挥其作为银行在小微融

部经济环境来看，2022年1月5日美联降准(含定向降准)。分析小微企业经由资中的主渠道作用，发行40亿额度的小

储公布的货币政策会议纪要显示，美国银行等正规金融机构获得贷款困难的现微专项金融债，以扶持科技型中小微企

将于今年3月开始采取加息政策，且不状，其融资难的原因归根结底是银行在业，助力青岛经济高质量发展;齐商银

少官员持鹰派意见，期望加息不久后亦小微金融服务中面临的“投入高、风险大、行与省财政厅、保险公司合作开设的“政

实行缩表的双重经济政策，促使资金回收益低、不可持续”等问题没有得到很银保”业务为当地小微企业提供资金过

流到美国。自2018年7月开始的中美贸好地解决，以至于成为提升小微金融服亿元，办理相关贷款业务共计12亿元，

易战，对出口企业尤其是民营进出口企务质效的桎梏，是当前普惠金融工作亟累计支持1500余户小微企业、个体工商

业造成了较大的压力。从内部经济环境待攻克的难题。户的融资需求。以上各项实践举措均体

分析，人民币汇率贬值的压力不断加大当前阶段，亟需要新技术、新方法，现出各地政府和商业银行期待从根本上

等问题突显。为此，2022年4月6日对破解银行服务小微企业中面临的成本与缓解乃至解决小微金融当前的困境，彰

外公布《中华人民共和国金融稳定法（草风险控制两大难题。显了国家政府和相关金融机构对民营小

案征求意见稿）》，旨在建立长效的金商业银行发展小微型企业金融之所微企业的关怀与扶持。

融维稳机制，以切实维护我国经济安全以持续遭遇阻力，归根结底是没有抓住三、破解小微企业融资贵的策略

和社会民生的稳定。小微金融的“痛点”。唯有直击小微金小微企业融资贵问题在于其抗风险

早在2018年7月31日的中央政治融发展中的4个痛点（小微企业贷款的“三能力较弱，担保品缺失等。因此，如

局会议中，国务院副总理刘鹤便提出要无”和“四难”：金融机构的“两高”和“一何在盘子做大的情况下，实现风险可

做好“六稳”工作，毋庸置疑的是“六稳”怕”），金融机构主动变革，方能找到控，成为银行发展小微金融服务的一大

工作能否做好的关键在于实体经济发展从根本上缓解乃至破解小微企业融资难、课题。

这一根基是否稳定。融资贵、融资慢的方法。2017年10月，国务院首次部署推动

习总书记在党十九大报告中指出：二、破解小微企业融资难的策略供应链创新与应用