全球数字贸易规则发展趋势及应对措施：基于美国、欧盟以及中国数字贸易规则的对比分析.pdfVIP

第24卷第2期上海商学院学报Vol.24,No.2

2023年4月BusinessEconomicReviewApr.,2023

【数字经济】

全球数字贸易规则发展趋势及应对措施：

基于美国、欧盟以及中国数字贸易规则的对比分析

伍湘陵

摘要：数字贸易已成全球经济发展新趋势，其中参与全球数字贸易规则制定成

为各国与地区争夺该领域发展话语权的关键因素。美国与欧盟在全球数字贸易规则制

定方面分别进行了不同程度的探索，且发布了基于“美式模板”与“欧式模板”的多

个规则性文件。而中国作为最具数字经济发展潜力的国家也已经将参与全球数字贸易

规则制定作为促进数字贸易发展的重要方式，并发布了涉及数据跨境流动、数字跨境

支付、数字信息安全等领域的多个法律法规。为有效对比分析美国、欧盟以及中国数

字贸易规则的主要内容、特点以及影响，本文基于各国与地区主要数字贸易规则文本，

从数据存储、数据安全、数据跨境流动以及数字产品关税规则等主要维度进行对比分析，

从而总结典型国家与地区在全球数字贸易规则领域中的经验，为中国有效参与全球数

字贸易规则谈判及探索制定“中式模板”提供借鉴。

关键词：数字技术；数字贸易；数字贸易规则；数据跨境流动

作者简介：伍湘陵，宁波大学商学院讲师，浙江大学经济学院博士后（宁波

315211)

基金项目：浙江省哲学社会科学规划“高质量发展建设共同富裕示范区”重大招

标课题“数字赋能推动共同富裕的普惠机制研究

DOI编码：10.19941/j.cnki.CN31-1957/F.2022.02.004

一、引言

全球数字贸易已成为数字经济时代发展新趋势，且展现出强有力的发展活力及韧性。

国务院发展研究中心联合中国信息通信研究院共同发布的《数字贸易发展与合作报告

2022》统计数据显示，2021年全球跨境数字服务贸易规模达到3.86万亿美元，同比增长

14.3%，其在服务贸易总额占比达到63.3%，在服务贸易发展中开始占据主导地位。另据

全球著名的美国市场研究机构eMarketer报告，全球零售电子商务销售额在2019年增长

207%，达到3.54万亿美元。至2021年，全球零售电子商务销售额接近5万亿美元，尽

管增长率低于20%，但是电子商务市场仍正在经历大幅增长的过程。到2023年，预计全

球零售电子商务销售额将突破6万亿美元，达到6.54万亿美元。数字贸易以其参与的低

门槛、市场撮合的高效率，极大地降低了从事国际贸易的成本，促进了全球价值链的协调，

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学贸易规则的对比分析

伍湘陵：全球数字贸易规则发展趋势及应对措施：基于美国、欧盟以及中国数字

但同时新的贸易模式采用也已引起了更复杂的国际贸易规则制定与协调问题。在全球数

字贸易发展中，美国与欧盟地区占主导地位，因此也在主导数字贸易规则的制定，美欧

基于自身利益各自发布了“美式模板”与“欧式模板”数字贸易规则，各规则在内容范

围设计、实施方式以及法律约束力等方面偏重点各不相同。

二、文献综述

数字贸易是数字技术、互联网技术等高新技术和传统贸易行业产生跨界融合的一种

更加多样化的贸易模式。国外学术界的文献较早地研究如何将数字贸易和传统贸易进行

区别并总结它们的特点，而对数字贸易规则的相关研究也是近几年才成为热点。数字贸

易的定义，较早见诸于2013年美国国际贸易委员会（USITC）发表的《美国的数字贸易

和全球经济》，其中将数字贸易定义为通过互联网设备及无线数字网络提供产品和服务

的贸易，同时认为美国应积极探索符合本国利益的数字贸易规则。李墨丝认为，现在全

球整体的数字贸易规则应该是基于WTO体系，但是WTO体系中体现数字贸易规则的条

款又存在明显的局限性和缺失性，远远未达到满足当前建立数字贸易规则的全球体系所

需的水平。高媛和王涛通过全面分析TISA体系中提出的数字贸易规则的条款，认为当

下全球各经济利益体均想要建立符合自身利益最大化的数字