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农牧民异地搬迁项目至今未完成拆旧复垦工作整改措施

一、全面排查，精准掌握现状

组织专业的调查团队，对农牧民异地搬迁项目涉及的所有区域展开拉网式排查。详细记录每一处应拆旧复垦地块的具体情况，包括地块位置、面积、地上附着物状况、原住户信息等。通过实地走访、查阅档案资料以及与基层干部和搬迁农牧民沟通交流，了解拆旧复垦工作未完成的具体原因。

针对排查出的问题进行分类整理，如因农牧民对政策不理解而抵触拆旧复垦的、因资金短缺无法开展工作的、因存在权属纠纷导致工作停滞的等。建立详细的问题台账，为后续制定针对性的整改措施提供依据。

二、加强政策宣传，转变思想观念

制定系统的政策宣传方案，采用多种宣传方式，确保搬迁农牧民充分了解拆旧复垦政策。一方面，组织基层干部深入到各个搬迁安置点，通过召开政策宣讲会、发放宣传手册等形式，向农牧民详细解读拆旧复垦的意义、补偿标准、实施流程等内容。另一方面，利用广播、电视、微信公众号等媒体平台，广泛宣传拆旧复垦的成功案例和相关政策法规，提高农牧民的认知度和参与积极性。

在宣传过程中，注重与农牧民的互动交流，及时解答他们的疑问和顾虑。对于部分抵触情绪较大的农牧民，安排专人进行一对一的沟通劝导，了解他们的实际困难和诉求，帮助他们解决问题，争取他们的理解和支持。

三、多方筹措资金，保障工作开展

积极争取上级政府的资金支持，向相关部门汇报拆旧复垦工作的重要性和紧迫性，申请专项补助资金。同时，整合各类涉农资金，如土地整治资金、生态修复资金等，集中用于拆旧复垦项目。

鼓励社会资本参与拆旧复垦工作，通过招商引资等方式，吸引有实力的企业投入资金。可以采取合作开发、收益分成等模式，让企业在参与拆旧复垦的同时获得一定的经济回报。

建立健全资金管理机制，加强对拆旧复垦资金的监管，确保资金专款专用，提高资金使用效率。对资金的使用情况进行定期审计和公开公示，接受社会监督。

四、化解权属纠纷，扫清工作障碍

成立专门的权属纠纷调解小组，由国土、司法、乡镇政府等相关部门人员组成。对于排查出的权属纠纷问题，深入实地进行调查核实，收集相关证据资料，依据法律法规和历史沿革，公正、公平地进行调解处理。

对于一些历史遗留的复杂权属纠纷问题，组织专家进行论证，制定合理的解决方案。在调解过程中，充分尊重当事人的意愿，引导双方通过协商达成一致意见。对于调解不成的，可以通过法律途径解决，维护当事人的合法权益。

五、制定科学方案，有序推进复垦

根据不同地块的实际情况，聘请专业的规划设计单位，制定科学合理的拆旧复垦方案。方案要充分考虑土地的地形地貌、土壤质量、生态环境等因素，确定适宜的复垦方式和土地用途。

对于适合耕种的地块，按照农田建设标准进行复垦，配套建设灌溉排水、田间道路等基础设施，提高土地的生产能力。对于不适宜耕种的地块，可以进行生态修复，种植树木、草皮等植被，改善生态环境。

按照拆旧复垦方案，合理安排工作进度，明确各个阶段的目标任务和责任人。采用先易后难的原则，逐步推进拆旧复垦工作。对于一些重点难点地块，集中力量进行攻坚，确保工作顺利开展。

六、强化监督考核，确保工作落实

建立健全拆旧复垦工作监督考核机制，成立专门的监督小组，定期对拆旧复垦工作进行检查和评估。检查内容包括工作进度、工程质量、资金使用等方面。

制定详细的考核指标体系，将拆旧复垦工作纳入乡镇政府和相关部门的绩效考核内容。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评，并责令限期整改。

加强对施工单位的监管，要求施工单位严格按照设计方案和施工规范进行作业。建立质量追溯制度，对工程质量出现问题的，追究施工单位的责任。

七、加强部门协作，形成工作合力

建立部门联动机制，明确各部门在拆旧复垦工作中的职责分工。国土部门负责土地权属确认、规划审批等工作；农业部门负责土壤改良、农业生产指导等工作；财政部门负责资金保障和监管工作；乡镇政府负责组织实施和协调群众工作等。

各部门之间要加强沟通协调，定期召开联席会议，共同研究解决拆旧复垦工作中遇到的问题。建立信息共享机制，及时传递工作进展情况和相关信息，形成工作合力。

八、建立长效机制，巩固整改成果

总结拆旧复垦工作中的经验教训，建立健全长效管理机制。加强对复垦土地的后续管理，落实土地管护责任，防止出现土地撂荒、破坏等现象。

定期对拆旧复垦工作进行“回头看”，检查整改措施的落实情况和工作成效。对新出现的问题及时进行处理，不断完善工作机制，巩固整改成果。

同时，加强对农牧民的教育引导，提高他们的环保意识和土地保护意识，鼓励他们积极参与土地管理和生态保护工作，共同推动农牧民异地搬迁项目拆旧复垦工作取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。

通过以上全面、系统的整改措施，我们有信心在规定的时间内完成农牧民异地搬迁项目的拆旧复垦工