财政学第一章导论.pptxVIP

财政学（授课用幻灯片）

始于苦01成于恒02—先苦后乐03学习：

STEP3STEP2STEP1言论集锦烹调“成功”的秘方是：把“抱负”放到“努力”的锅中，用“坚韧”的小活炖熬，再加上“判断”做调味料。——卡耐基论成功

参考书：《财政学》，邓子基等主编，高教出版社,2001。《财政学》，储敏伟等主编，高教出版社,2000。《财政学论纲》，刘溶沧等编著，经济科学出版社,1998。《财政学》，蒋洪主编，高等教育出版社、上海社会科学院出版社,2000。《财政学》，郭庆旺等著，中国人民大学出版社，2002。

1.财政研究2.财经问题研究3.财经理论与实践4.税务与经济5.财贸研究6.经济问题探索7.经济研究8.经济论坛9.经济问题10.经济经纬

财政学是一门衔接着经济理论与财政专业课的应用理论学科，是财经类各专业的一门主要专业基础课。通过财政学的学习：（1）了解市场经济体制下财政活动的必要性；（2）掌握财政学基本知识、基本理论和基本方法；（3）运用所学财政理论分析、解决现实问题。

教学内容安排章次内容1导论2财政概念及财政职能3财政支出概述4财政支出分述—购买性支出与转移性支出5财政收入规模与结构分析6税收原理

章次内容7税收制度8国际税收9国债10国家预算及预算管理体制11财政平衡12财政政策

第一章导论

§1-1财政学的研究对象

与研究目的一、财政现象是财政活动的具体表现。为什么？

2003年7月21日23时16分（北京时间），在云南省大姚县（北纬26.0度、东经101.2度）发生6.2级地震。震中位于大理市东北

约100公里处，

距昆明市约180

公里。

截至7月25日下午，大姚县共发生余震348次，倒塌房屋9300多间，因地震死亡16人，受伤506人。

中央财政紧急下拨2200万元救灾资金，帮助云南大姚地震灾区做好应急抢险工作，解决灾区群众面临的生活困难。这些资金中的2000万元用于灾民紧急转移安置和倒房修复等，100万元用于灾区卫生防疫，100万元用于卫生机构灾后修复。

截至2003年6月18日，中央财政非典防治基金已支出13亿元，地方各级财政已安排了100多亿元非典防治经费。01到2002年10月，全国共支出低保金73.8亿元。使1964万人领取了低保金，基本实现了应保尽保的目标。02我国已建成的18条和在建的38条高速公路，中央财政和地方财政资金，分别占52%和35%。03其他财政现象：

1999年，我国海关税收第一次突破1000亿元。2000年，我国财政收入13380亿元，其中，税收收入12660亿元。0102

总结：政府为我们提供一切都涉及花钱——财政支出政府要花钱，就得有钱的来源——财政收入（主要是税收）政府的收支活动及其管理——财政活动财政活动是政府经济活动的基础。

财政是以政府为主体的经济活动；1财政是政府政治经济活动的综合反映；2财政活动不仅涉及政府各个部门，而且也涉及每个居民。3透过财政现象，可以看出：

二、财政学的研究对象是财政现象及其本质民收入分配所形成的分配活动；体的分配关系。财政现象：表现为财政参与一部分社会产品或国财政本质：是隐藏在财政活动后面的以国家为主以国家为主体的分配活动及其所反映的分配关系。

三、财政学的研究目的通过研究财政现象和本质，揭示和阐明财政活动的规律，探索财政活动同整个国民经济和其他社会经济活动的关系及其变化的规律性，进而为财政活动的实践提供理论依据。

唯物辩证法—基本的方法实证分析与规范分析相结合的方法财政学研究的基本问题：政府的活动会对国民经济产生怎样的影响。财政学试图用一种系统的理论来阐明政府的活动与经济运行结果之间的联系。——实证分析（positiveanalysis）

政府该干些什么，该怎样干。财政学试图来确立一套理论体系，来说明什么是“好”，什么是“不好”，对各种财政政策进行评价并作出选择。——规范分析（normativeanalysis）3.政府如何才能干好它该干的事。——公共管理（publicadministrati