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县委书记在全市新型城市化工作会议上的经验交流发言

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

今天，我很荣幸能站在这里，就我县新型城市化工作的经验和做法，与大家进行交流分享。近年来，我县在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣新型城市化发展主线，通过政府推动、规划促动、投资拉动、产业带动，着力构建以中心城区为引领，以若干重点集镇为主体的“一主多副”发展格局，取得了一定成效。下面，我将从以下几个方面详细介绍我县新型城市化工作的经验和做法。

一、坚持统筹兼顾，突出发展重点

在新型城市化进程中，我们始终坚持统筹兼顾、突出重点的原则，健全完善中心镇考核机制。在突出地区生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值等经济发展指标的同时，我们不断加大科教文卫支出、新农合参保率和基础设施投资等社会发展指标的考核权重，并将考核结果与政策奖励兑现、干部提拔使用相挂钩，充分激发中心镇的主体意识，确保各项发展任务真正落到实处。

中心镇处在城“尾”村“头”，是推进新型城镇化、统筹城乡发展的战略支点和重要节点，在推动县域发展、优化城乡环境、改善群众生活中地位重要、作用重大。近年来，我县按照市委、市政府的部署要求，大力推进中心镇发展改革，取得了一系列显著成效。例如，我县镇、镇、镇三大省级中心镇，在经济发展、社会事业和基础设施建设等方面都取得了长足进步，为全县新型城市化工作树立了标杆。

二、立足系统谋划，推动中心镇走在前列

为推动中心镇走在全县前列，我们立足做强基础、做大优势，系统做好中心镇发展定位、建设规划、扶持政策等谋划，加大执行落实力度。

（一）以目标引领方向

我们按照统筹安排、分类指导的原则，制定出台了加快中心镇发展改革的《实施意见》，明确了5年发展目标和主要任务。提出到年，初步把各中心镇建设成“规划科学、经济繁荣、功能完善、环境优美、特色鲜明”的现代新型小城市。在此基础上，我们围绕因地制宜、特色发展，鼓励镇、镇、镇结合各自实际，加快打造“临港小城市”、“省际边界小城市”和“功能优越、品质卓越现代化小城市”。这些目标的设定，为中心镇的发展指明了方向，也激发了广大干部群众的积极性和创造力。

（二）以规划统领建设

我们坚持城镇发展、规划先行，启动实施新一轮中心镇总体规划修编工作。按照“从注重空间布局，转向更加注重指标控制和产业发展”的思路，同步完善城镇建设、土地利用、产业布局、生态建设等专项规划，以规划统领中心镇发展。在规划实施过程中，我们注重科学性、前瞻性和可操作性，确保规划能够真正落地生根、开花结果。

三、加强基础设施建设，提升城镇承载能力

基础设施是新型城市化发展的重要支撑。我们深知，没有完善的基础设施，就难以实现新型城市化的目标。因此，我们始终把基础设施建设放在突出位置，不断加大投入力度，提升城镇承载能力。

（一）完善交通网络

我们着力构建便捷高效的交通网络，加快实施一批重点交通项目。例如，我们积极推进高速公路、国省道干线公路和农村公路的建设和改造升级，形成了四通八达的交通网络。这些交通项目的实施，不仅方便了群众出行，也促进了区域经济的发展。

（二）加强市政设施建设

我们注重加强市政设施建设，提升城镇服务功能。例如，我们加快实施供水、供电、供气、供热等市政基础设施的改造升级，提高设施运行效率和安全性。同时，我们还积极推进垃圾处理、污水处理等环保设施的建设和运营，改善城镇生态环境质量。

（三）推进信息化建设

我们高度重视信息化建设在新型城市化中的重要作用。通过加强信息基础设施建设、推广智慧城市应用等措施，我们不断提升城镇信息化水平。例如，我们积极推进电子政务、电子商务和智能交通等领域的发展，为群众提供更加便捷、高效的服务。

四、推动产业升级转型，增强经济发展后劲

产业升级转型是新型城市化发展的核心动力。我们深知，只有实现产业升级转型，才能增强经济发展后劲，为新型城市化提供有力支撑。

（一）优化产业结构

我们注重优化产业结构，推动传统产业转型升级。例如，我们鼓励和支持企业加大技术创新和研发投入力度，提升产品附加值和竞争力。同时，我们还积极引进和培育新兴产业和高技术产业，推动形成多元化、高层次的产业结构。

（二）发展现代农业

我们充分发挥农业在新型城市化中的基础作用。通过加强农业科技创新和推广、推进农村土地承包经营权流转等措施，我们不断提升农业综合生产能力和现代化水平。同时，我们还注重发展农村二三产业特别是农产品加工业和乡村旅游业等特色产业，促进农民增收致富。

（三）促进服务业发展

我们高度重视服务业在新型城市化中的重要作用。通过加强服务业集聚区建设、推进商贸流通业转型升级等措施，我们不断提升服务业发展水平。同时，我们还注重发展现代金融、文化创意等高端服务业和电子商务等新兴业态，为新型城市化注入新的活力。

五、注重民生改善，提高群众